Устав поселения

Принят решением Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

от 10.09.2020 № 66-18

                                                                 

 

 

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО НЕКРАСОВКА»

ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

 

(в редакции решения Совета депутатов от 24.12.2020 № 82-25)

село Некрасовка

2020

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус устава сельского поселения «Село

Некрасовка» Хабаровского муниципального района

 

  1. 1. Устав сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту – устав) на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября  2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон № 131-ФЗ), действующего законодательства Российской Федерации и Хабаровского края (далее – край) определяет организацию местного самоуправления в сельском поселении «Село Некрасовка», структуру, порядок формирования, полномочия и организацию деятельности органов местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в сельском поселении «Село Некрасовка».
  2. 2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения «Село Некрасовка». Иные муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами, не должны противоречить настоящему уставу.
  3. 3. Устав подлежит обязательному исполнению на всей территории сельского поселения «Село Некрасовка».

Статья 2. Правовой статус сельского поселения

«Село Некрасовка»

 

  1. 1. В соответствии с Законом Хабаровского края «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» муниципальное образование село Некрасовка наделено статусом сельского поселения. Сельское поселение «Село Некрасовка» входит в состав территории Хабаровского муниципального района, края.
  2. 2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Село Некрасовка» являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования села Некрасовка.

Статья 3. Официальные символы сельского поселения и порядок

их использования

  1. 1. Сельское поселение «Село Некрасовка» в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет свой собственный герб, флаг, а также вправе иметь иные официальные символы сельского поселения «Село Некрасовка», отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности, утверждаемые представительным органом сельского поселения «Село Некрасовка».
  2. 2. Описание, порядок официального использования герба, флага и иных установленных официальных символов сельского поселения «Село Некрасовка» устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка».

ГЛАВА II.

НАИМЕНОВАНИЕ И ГРАНИЦЫ СЕЛЬКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«СЕЛО НЕКРАСОВКА»

 

Статья 4. Наименование сельского поселения

  1. 1. Официальное наименование муниципального образования – сельское поселение «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту – сельское поселение).
  2. 2. Административным центром сельского поселения «Село Некрасовка» является село Некрасовка.

          

Статья 5. Границы сельского поселения, порядок их установления

и изменения

 

  1. 1. Границы сельского поселения установлены Законом Хабаровского края «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» в соответствии с картографическим описанием.
  2. 2. Изменение границ сельского поселения осуществляется в порядке, определенном федеральным законом № 131-ФЗ.

ГЛАВА III.

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения

  1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории сельского        поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

         12) формирование архивных фондов поселения;

13) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

         14)  присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной    структуры в границах поселения, изменение аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном реестре;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

22) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

         24) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

  1. 2. Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Хабаровского муниципального района о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 

Порядок заключения соглашений определяется Уставом сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов.».

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

  1. 1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

         1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; 

         3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

         4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;                                                                                                                                                       

         5) оказание содействия национально-культурному развитию народов

Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных

отношений на территории поселения;

         6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

          7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;   

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

         11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

         13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

         15) осуществлять мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей.

  1. 2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Хабаровского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления

сельского поселения

 

  1. 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

          4.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

         4.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172 – ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

         8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

         8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области

энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведения иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом         № 131-ФЗ, настоящим уставом.

  1. 2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных подпунктами 6, 7, 11 и 13 части 1 статьи 6 настоящего устава.

Порядок организации социально значимых работ определяется Советом депутатов сельского поселения.

2.1. Органы местного самоуправления сельского поселения в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

 

Статья 7.1. Муниципальный контроль

 

  1. 1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края.
  2. 2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА IY.

ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ

МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

  1. 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводиться местный референдум (далее – референдум).
  2. 2.Референдум проводится на всей территории сельского поселения.
  3. 3. Решение о проведении референдума принимается Советом депутатов сельского поселения «Село Некрасовка»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

  1. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом края в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством, и принимаемым в соответствии с ним краевым законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой сельского поселения, инициированная не менее чем половиной депутатов от общего числа депутатов Совета депутатов, принимается правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения.

  1. 5. Совет депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» документов, на основании которых назначается референдум.
  2. 6. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

  1. 7. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.1. Решения, принятые на референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Хабаровского края в порядке, установленном Законом Хабаровского края.

  1. 8. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному

исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.

  1. 9. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

Статья 9. Муниципальные выборы

  1. 1. Выборы депутатов Совета депутатов (далее – депутаты), главы сельского поселения проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
  2. 2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и проведение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными и краевыми законами.
  3. 3. Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка», главы сельского поселения «Село Некрасовка» проводятся один раз в 5 лет, в срок, установленный федеральным законом.

         Выборы главы сельского поселения «Село Некрасовка» проводятся по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования.

         Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образованным на территории муниципального образования.

Днем голосования на выборах органов местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и краевым законодательством.

  1. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка»

 

  1. 1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом края и настоящим уставом.
  2. 2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, устава и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

         2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений и т.д.).

         Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

  1. 3. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования о его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.

Голосование об отзыве депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» не может быть проведено позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

  1. 4. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» определяется в количестве не менее 20 человек. Собрание избирателей по отзыву правомочно при участии в нем не менее 50 человек. Голосование об отзыве депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» назначается, если под требованием проведения голосования об его отзыве поставят подписи 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).
  2. 5. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, главу сельского поселения «Село Некрасовка», в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.
  3. 6. Депутат, глава сельского поселения «Село Некрасовка», в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве.
  4. 7. Решение о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.
  5. 8. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.
  6. 9. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.
  7. 10. Совет депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка».
  8. 11. Депутат, глава сельского поселения «Село Некрасовка» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).
  9. 12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Село Некрасовка» подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ сельского

поселения, преобразования сельского поселения

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, определяемом законом края.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

  1. 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить на рассмотрение органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
  2. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимаемым Советом депутатов сельского поселения «Село Некрасовка».

         Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеназванным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Село Некрасовка», обладающих избирательным правом.

  1. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с учетом требований Федерального закона № 131-ФЗ.
  2. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в течение двух недель со дня его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

  1. 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Село Некрасовка» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» по предложению населения проживающего на данной территории.

  1. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселение «Село Некрасовка» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  2. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.
  3. 4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
  4. 5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
  5. 6. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения «Село Некрасовка».
  6. 7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Село Некрасовка».

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка».

  1. 8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его

уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

  1. 9. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
  2. 10. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

  1. 11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющие территориальное общественное самоуправление, относятся

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. 12. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12.1. Уставом территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

  1. 13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

  1. 1. Советом депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» или главой сельского поселения «Село Некрасовка» для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения «Село Некрасовка» по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
  2. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» или главы сельского поселения «Село Некрасовка».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка», назначаются Советом депутатов сельского поселения «Село Некрасовка», а по инициативе главы сельского поселения «Село Некрасовка» – главой сельского поселения «Село Некрасовка».

  1. 3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Хабаровского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

3) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

  1. 4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта, включая мотивированное обоснование принятых решений.
  2. 5. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем за 3 дня до рассмотрения проекта муниципального правового акта.
  3. 6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения «Село Некрасовка».
  4. 7. По проекту правил благоустройства территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 15. Собрание граждан

 

  1. 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
  2. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов или главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов, в порядке, установленном Уставом сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

  1. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются: Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Положением о собраниях граждан, утверждаемым Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
  2. 4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

  1. 5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  2. 6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

  1. 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения «Село Некрасовка», а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2.Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе:

1) населения;

2) Совета депутатов;

3) Главы сельского поселения.

  1. 3. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференций граждан (собраний делегатов) определяются Положением «О конференции граждан (собрании делегатов) сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района хабаровского края», утверждаемым Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления. 4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

  1. 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на территории сельского поселения может проводиться опрос граждан (далее – опрос). Результаты опроса носят рекомендательный характер.
  2. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
  3. 3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. 4. Порядок назначения и проведения опроса определяется Уставом, Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 15 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае».
  2. 5. Решение о назначении опроса принимается Советом депутатов и устанавливает:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса (на собраниях (конференциях) граждан, методом поквартирного (подомового) обхода граждан, иными методами, не противоречащими законодательству);

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей сельского поселения (в абсолютном выражении), участвующих в опросе, которая должна составлять не менее 25 процентов жителей, имеющих право участвовать в опросе.

  1. 6. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются на основе принципов законности, гласности, открытости.

Опрос проводится не позднее трех месяцев со дня принятия решения о назначении опроса. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Опрос проводится в удобное для граждан время. Граждане участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в опросе.

  1. 7. Для организации и проведения опроса Советом депутатов формируется комиссия по проведению опроса (далее – комиссия), в состав которой входят депутаты Совета депутатов, представители инициатора проведения опроса, представители общественных объединений, средств массовой информации и другие заинтересованные лица.

Порядок работы комиссии определяется ею самостоятельно.

  1. 8. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) изготавливает опросные листы;

2) составляет и изготавливает список участников опроса. Список участников опроса составляется в одном экземпляре отдельно по каждому вопросу, предлагаемому при проведении опроса;

3) организует информирование и привлечение граждан к участию в опросе;

4) устанавливает результаты опроса и обнародует их не позднее десяти дней со дня окончания проведения опроса;

5) осуществляет иные полномочия, определенные решениями Совета депутатов.

  1. 9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств краевого бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти края.       

        

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

  1. 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  2. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
  3. 3. За нарушение порядка с роков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V.

Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 19. Органы местного самоуправления

  1. 1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов сельского поселения «Село Некрасовка», администрация сельского поселения «Село Некрасовка» (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения), контрольно-счетная палата сельского поселения «Село Некрасовка», обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края.
  2. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
  3. 3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.
  4. 4. Решение Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка», принявшего указанное решение.
  5. 5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 20. Совет депутатов сельского поселения

«Село Некрасовка»

  1. 1. Совет депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» является

представительным органом сельского поселения «Село Некрасовка», обладающим правом представлять интересы населения и принимает от его имени решения, действующие на территории сельского поселения.

  1. 2. Официальное наименование представительного органа сельского поселения – Совет депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – Совет депутатов).
  2. 3. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых из населения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Законом Хабаровского края.

Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительно большинства по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, образованным на территории сельского поселения. 

  1. 4. Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ Совет депутатов обладает правами юридического лица.
  2. 5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета Российской Федерации.

Статья 21. Полномочия Совета депутатов

 

  1. 1. В исключительной компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и

дополнений;

2) утверждение бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

         8) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

         9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и

должностными лицами местного самоуправления сельского поселения

полномочий по решению вопросов местного значения; 

10) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.

  1. 2. Совет депутатов по решению вопросов местного значения осуществляет полномочия, предусмотренные частью 4 статьи 15, частью 4.1 статьи 20, частью 3 статьи 22, частью 2 статьи 23, частью 5 статьи 24, частью 1 статьи 26, частями 1,5,11 статьи 27, статьей 28, статьей 29, статьей 30, статьей 31, частями 11, 11.1 статьи 35, частью 2 статьи 35.1, частями 5,8,11 статьи 37, частью 1 статьи 38, частью 3 статьи 41, частью 3 статьи 43, статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами края, Уставом сельского поселения.
  2. 3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 22. Основы организации и деятельности Совета депутатов

 

  1. 1. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.
  2. 2. Заседания проводятся в соответствии с планом работы Совета депутатов, но не реже одного раза в три месяца.

Очередные заседания Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов.

Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Совета депутатов, а в его отсутствие – заместителя председателя Совета депутатов, главы сельского поселения, а также по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета депутатов.

Первое заседание Совета депутатов собирается избирательной комиссией сельского поселения не позднее 30 дней со дня избрания депутатов в правомочном составе.

Первое заседание Совета депутатов до избрания председателя Совета депутатов ведет старший по возрасту депутат.

  1. 3. Заседания Совета депутатов могут быть открытыми и закрытыми. На открытых заседаниях вправе присутствовать любой житель сельского поселения. Закрытые заседания Совета депутатов проводятся только по вопросам, связанным с обсуждением муниципальных заказов, проведением инвестиционных конкурсов и рассмотрением иных сведений, разглашение которых до принятия решения может повлечь за собой материальный или иной ущерб для сельского поселения, либо его жителей. Закрытые заседания проводятся также по вопросам, содержащим сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
  2. 4. Совет депутатов правомочен в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов.

В случае если в результате муниципальных выборов в состав Совета депутатов избрано менее 2/3 от установленной численности депутатов, полномочия депутатов прежнего состава Совета депутатов сохраняются до начала работы Совета депутатов нового созыва.

  1. 5. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от избранного числа депутатов Совета депутатов.
  2. 6. Иные требования к организации деятельности Совета депутатов устанавливаются Положением и Регламентом Совета депутатов.

Статья 23. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия Советом                      депутатов муниципальных правовых актов

  1. 1. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом поселения.

Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом № 131-ФЗ.

  1. 2. Проекты решений Совета депутатов могут вноситься депутатами, главой сельского поселения, прокуратурой Хабаровского района Хабаровского края, а также инициативными группами граждан минимальной численностью не более 3 процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, органами территориального общественного самоуправления.

Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

  1. 3. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы сельского поселения или при наличии его заключения.
  2. 4. Решение Совета депутатов, носящее нормативный правовой характер, считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Иные решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов.
  3. 5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения «Село Некрасовка», возглавляющий местную администрацию, обязан в течение 10 рабочих дней подписать и обнародовать решение Совета депутатов, либо отклонить его. В случае отклонения решения оно в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения «Село Некрасовка» отклонит решение Совет депутатов, оно вновь в течение месяца рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой сельского поселения «Село Некрасовка» в течение 7 дней и обнародованию.

Обнародование решений Совета депутатов осуществляется путем издания главой сельского поселения «Село Некрасовка» специального правового акта, устанавливающего порядок и сроки их опубликования в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов, либо в других средствах массовой информации.

  1. 6. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
  2. 7. Решения Совета депутатов вступают в силу в срок, установленный этими правовыми актами.

Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

  1. 8. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

 

  1. 1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) его роспуска в соответствии с законом края, принятым в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона

№ 131-ФЗ;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 3.1-1, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в

связи с его объединением с городским округом;

         6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

         7) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131 ФЗ и иными законами.

  1. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 25. Депутат Совета депутатов

  1. Депутатом Совета депутатов является избранный населением

сельского поселения гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, а

также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном Федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории сельского поселения, достигший 18 лет.  

  1. 2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
  2. 3. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе. Председатель Совета депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

4.Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета депутатов;

2) участие в работе комиссий Совета депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета

депутатов; 

4) участие в выполнении поручений Совета депутатов;

  1. 5. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением и Регламентом Совета депутатов.
  2. 6. Депутат информирует о своей деятельности Совет депутатов, а также жителей избирательного округа, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
  3. 7. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

         7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки; 

         8) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;

         9) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение; 

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах

заседаний Совета депутатов;

         11) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

         12) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления сельского поселения;

         13) обращаться по вопросам депутатской деятельности к должностным лицам органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, расположенных на территории сельского поселения;

         14) иные права в соответствии с законодательством;

         15) депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц. (веден решением Совета депутатов от 24.12.2020 № 82-25)

7.1. Председатель Совета депутатов, в случае осуществления своих полномочий на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 25.1. Помощник депутата

  1. 1. Депутат вправе иметь до трех помощников, работающих на общественных началах.
  2. 2. Помощник депутата выполняет его поручения во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными органами края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, оказывает депутату содействие в осуществлении депутатских полномочий.
  3. 3. Права и обязанности помощника депутата устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

 

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата

Совета депутатов

  1. 1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося  участником международного договора Российской Федерации,  в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского

поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

  1. 2. Полномочия депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, иного лица замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 27.  Председатель Совета депутатов

 

  1. 1. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения в соответствии с настоящим уставом осуществляет председатель Совета

депутатов, избираемый Советом депутатов из своего состава открытым

голосованием большинством голосов от установленной численности

депутатов.

  1. 2. Предложение о кандидатуре (кандидатурах) председателя Совета

депутатов может внести депутат или группа депутатов, а также глава сельского поселения.

  1. 3. Для проведения голосования для избрания председателя Совета депутатов из состава депутатов избирается счетная комиссия в составе

3 человек.

  1. 4. Председатель Совета депутата подотчетен Совету депутатов, он может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов не менее 1/3 от установленного настоящим уставом численности депутатов при условии, если за это решение проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
  2. 5. Порядок внесения предложения об избрании председателя Совета депутатов, его досрочного освобождения от должности, порядок проведения голосования определяется Регламентом Советом депутатов.
  3. 6. Председатель Совета депутатов:

1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов

и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня; 

4) ведет заседание Совета депутатов в соответствии с настоящим уставом и Регламентом Совета депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

8) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов.

Статья 28. Заместитель председателя Совета депутатов

 

  1. 1. По предложению председателя Совета депутатов открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов.
  2. 2. Депутат считается избранным на должность заместителя

председателя Совета депутатов, если в результате голосования он получил

более половины голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.

  1. 3. Заместитель председателя Совета депутатов может быть досрочно

освобожден от должности или подать в отставку. Решение о досрочном освобождении заместителя председателя Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

  1. 4. Заместитель председателя Совета депутатов в случае отсутствия председателя Совета депутатов выполняет его полномочия.

Статья 29. Комиссии Совета депутатов

  1. 1. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.
  2. 2. Совет депутатов в целях осуществления своих полномочий вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов.
  3. 3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов.
  4. 4. Председатель постоянной и временной комиссии избирается из числа депутатов Совета депутатов на заседаниях вышеназванных комиссий и утверждается Советом депутатов. Один депутат может являться председателем только одной постоянной комиссии и членом не более двух комиссий одновременно.
  5. 5. По вопросам, входящим в компетенцию комиссий, комиссии принимают решения, которые подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов.
  6. 6. Порядок формирования комиссий, их полномочия и организация деятельности определяются Положением о комиссиях Совета депутатов.

Статья 30. Порядок принятия решения о самороспуске

Совета депутатов

  1. 1. Инициатива о самороспуске Совета депутатов может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
  2. 2. Заседание Совета депутатов по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.
  3. 3. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Совета депутатов, которые должны принять решение по данному вопросу.
  4. 4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от

установленной численности депутатов.

  1. 5. В случае непринятия Советом депутатов решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске Совета депутатов может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

 

«Статья 31. Глава сельского поселения «Село Некрасовка»

 

  1. 1. Глава сельского поселения «Село Некрасовка» входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения, является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
  2. 2. Глава сельского поселения «Село Некрасовка» избирается на муниципальных выборах, гражданами, проживающими на территории сельского поселения «Село Некрасовка» и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
  3. 3. Кандидатом на должность главы сельского поселения может быть выдвинут гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории сельского поселения не моложе 21 года.

Порядок проведения выборов главы сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ, от 12.06.2002 № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Хабаровского края

  1. 4. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.
  2. 5. Глава сельского поселения возглавляет местную администрацию.
  3. 6. Официальное наименование главы сельского поселения – глава сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту - глава сельского поселения).
  4. 7. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и

Совету депутатов.

  1. 8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия, временно исполняет лицо из числа муниципальных служащих администрации сельского поселения, назначаемое решением Совета депутатов.

8.1. В случае, если глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Хабаровского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Хабаровского края) об отрешении от должности главы сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

  1. 9. Гарантии осуществления полномочий главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Хабаровского края.
  2. 10. Глава должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Статья 32. Полномочия главы сельского поселения

  1. 1. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами края;

6) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края, в соответствии с настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.

  1. 2. Глава сельского поселения возглавляет местную администрацию сельского поселения и осуществляет следующие полномочия:

1) формирует администрацию сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган) в соответствии со структурой, утвержденной Советом депутатов и в пределах своей компетенции издает распоряжения о создании отделов, комитетов, управлений и других её структурных подразделений, назначает и отстраняет от должности руководителей этих органов, утверждает Положения о структурных подразделениях администрации сельского поселения за исключением Положений об органах местной администрации; 

2) в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений;

3) обладает правом законодательной инициативы в Совете депутатов сельского поселения;

4) ежегодно представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

5) является распорядителем средствами бюджета сельского поселения;

6) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

7) представляет Совету депутатов на утверждение структуру

администрации сельского поселения одновременно с проектом бюджета

сельского поселения на очередной год;

8) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) издает распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

  1. 3. Глава сельского поселения, осуществляющая свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  1. 4. Глава сельского поселения представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
  2. 5. В случае временного отсутствия главы сельского поселения (отпуск, болезнь и др.) его полномочия, временно исполняет лицо из числа муниципальных служащих администрации сельского поселения, назначаемое решением Совета депутатов.

 Статья 33. Полномочия главы сельского поселения при досрочном прекращении полномочий либо в случае временного отстранения от должности главы сельского поселения

 

  1. 1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ

3) отрешение от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося  участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособностью по со-

стоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

         11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 3.1-1, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения; 

         12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; 

         13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

         14) удаление в отставку в соответствии со статьей 61 настоящего Устава;

14.1) в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия, временно исполняет лицо из состава муниципальных служащих администрации сельского поселения, назначаемое решением Совета депутатов;

Уполномоченное лицо вправе осуществлять полномочия главы сельского поселения, которые в соответствии с федеральными законами и краевыми законами, Уставом сельского поселения отнесены к полномочиям главы сельского поселения как выборного должностного лица, в том числе издавать и обнародовать нормативные правовые акты.

15) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и

иными федеральными законами.

  1. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Администрация сельского поселения

«Село Некрасовка»

  1. 1. Администрация сельского поселения «Село Некрасовка» является исполнительно – распорядительным органом сельского поселения «Село Некрасовка» и наделяется настоящим Уставом сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края.
  2. 2. Официальное наименование администрации сельского поселения – администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее по тексту – администрация).

Сокращенное наименование администрации сельского поселения - администрация СП Некрасовка.

  1. 3. Администрация является юридическим лицом.
  2. 4. В структуре администрации, утверждаемой Советом депутатов по представлению главы сельского поселения, могут создаваться структурные подразделения, выступающие как самостоятельные юридические лица, действующие на основании Положений о них.

        

Статья 35. Полномочия администрации

 

  1. 1. Администрация осуществляет следующие полномочия:

         1) обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения сельского поселения в

соответствии со статьей 6 настоящего устава в интересах населения

сельского поселения;

         2) разрабатывает для представления главой сельского поселения в Совет депутатов проект местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;

3) разрабатывает для представления главой сельского поселения в Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, организует их исполнение;

         4) управляет имуществом, находящимся в собственности сельского поселения, в случаях и порядке, установленных Советом депутатов;

         5) создает муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном Советом депутатов;

         6) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории поселения, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

         7) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

9) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений для проведения встреч депутатов с избирателями и порядок их предоставления.

  1. 2. Полномочия структурных подразделений администрации, выступающих как самостоятельные юридические лица, определяются Положениями о них.

Руководители структурных подразделений администрации, выступающие как самостоятельные юридические лица вправе издавать приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и (или) принимаемыми в соответствии с Положениями.

Статья 35.1. Контрольно-счетная палата сельского поселения

«Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

 

  1. 1. Контрольно-счетная палата сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края образуется Советом депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
  2. 2. Официальное наименование контрольно-счетного органа сельского поселения - контрольно-счетная палата сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее- контрольно-счетная палата).
  3. 3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а так же иные вопросы организации деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения установлены Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом края от 29 июня 2011 года № 95 «О регулировании отдельных вопросов организации деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования в Хабаровского края», муниципальными правовыми актами.

 

Статья 36.          Вступление в силу муниципальных нормативных

правовых актов

        

  1. 1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  2. 2. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в учреждаемом Советом депутатов печатном средстве массовой информации или других средствах массовой информации.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

  1. 3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается Уставом сельского поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 37. Избирательная комиссия сельского поселения

  1. 1. Организация подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения.

         1.1. Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения.

  1. 2. Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
  2. 3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов поселения. Полномочия избирательной комиссии поселения могут быть прекращены досрочно законом Хабаровского края в случае преобразования поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии поселения является день вступления в силу закона Хабаровского края о преобразовании поселения.
  3. 4. Избирательная комиссия поселения не обладает правами юридического лица.

Статья 37.1. Общие условия и порядок формирования

избирательной комиссии

  1. 1. Муниципальная избирательная комиссия сельского поселения по подготовки и проведению местного референдума, выборов в органы местного самоуправления и голосованию, в случаях, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Устава (далее - избирательная комиссия сельского поселения), формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Хабаровского края; предложений избирательных объединений, допущенных к распределению мандатов в Совете депутатов сельского поселения, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательных комиссий Хабаровского края, Хабаровского муниципального района, сельского поселения предыдущего состава, территориальной комиссии. Формирование избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, территориальной комиссии, политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона.

         Предложения по выдвижению кандидатур в состав избирательной комиссии сельского поселения предоставляются в Совет депутатов в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании избирательной комиссии сельского поселения.

1.1. Формирование избирательной комиссии сельского поселения

осуществляется Советом депутатов сельского поселения на основе

предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

  1. 2. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.

         Избирательное объединение, иное общественной объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

  1. 3. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов соответствующей избирательной комиссии.
  2. 4. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в порядке, установленном федеральным краевым законодательством, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав избирательной комиссии.
  3. 5. Совет депутатов обязан опубликовать (обнародовать) сообщение о формировании избирательной комиссии, о дате рассмотрения вопроса о назначении состава комиссии и сроке представления кандидатур в её состав до дня проведения заседания или принятия соответствующего решения.

Предложения по выдвижению кандидатур в состав избирательной

комиссии представляются в Совет депутатов в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.

  1. 6. Избирательная комиссия должна быть сформирована не позднее чем

за 10 дней до дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего

состава.

  1. 7. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

         а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

         б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Хабаровского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным п.17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

         в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения.

         Совет депутатов сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

         а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

         б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную

комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

  1. 8. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии края, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию.
  2. 9. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

         а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

         б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на

избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

  1. 10. Предложения избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в части 9 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 7 настоящей статьи, с учетом предложений избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

 

Статья 37.2. Полномочия избирательной комиссии сельского

   поселения

Избирательная комиссия сельского поселения:

         1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

         2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, выборов в органы местного самоуправления и голосованию, в случаях, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Устава, а также издание необходимой печатной продукции;

         3) определяет схему образования избирательных округов при выборах

депутатов Совета депутатов и представляет её на утверждение в соответствующий орган местного самоуправления;

         4) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

5) устанавливает формы бюллетеней на выборах органов местного

самоуправления, формы списка избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения;

         6) утверждает текст бюллетеня на выборах главы сельского поселения, изготавливает их и обеспечивает ими участковые комиссии;

         7) проводит проверку подписей избирателей в подписных листах при проведении выборов главы сельского поселения, регистрирует кандидатов на должность главы сельского поселения и их доверенных лиц, выдает им удостоверения;

8) получает от окружных комиссий протоколы о регистрации

кандидатов в депутаты Совета депутатов;

         9) организует досрочное голосование в помещении избирательной комиссии сельского поселения (окружной комиссии) за 15-4 дней до дня голосования, в помещении участковой комиссии за 3-1 день до дня голосования;

10) публикует в средствах массовой информации общие результаты выборов депутатов Совета депутатов и список избранных депутатов, данные протоколов избирательной комиссии сельского поселения, окружных и участковых комиссий об итогах голосования и результатах выборов, местного референдума;

         11) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению, при проведении местного референдума, выборов в органы местного самоуправления, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

         12) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

         13) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, выборов в органы местного самоуправления, голосования, в случаях, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Устава; распределяет, выделенные из местного и (или) краевого бюджета, средства на финансовое обеспечение подготовки и проведение местного референдума, выборов в органы местного самоуправления, голосования, в случаях, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Устава, контролирует целевое использование указанных средств;

         14) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; 

         15) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования, в случаях, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего Устава;

16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

         17) формирует окружные комиссии по выборам депутатов Совета депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Хабаровского края; предложений избирательных объединений, допущенных к распределению мандатов в Совете депутатов сельского поселения, иных общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии сельского поселения;

         18) формирует участковые избирательные комиссии на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Хабаровского края; предложений избирательных объединений, допущенных к распределению мандатов в Совете депутатов сельского поселения, иных общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательных комиссий Хабаровского края, Хабаровского муниципального района, сельского поселения;

         19) назначает и организует повторные и дополнительные выборы

депутатов Совета депутатов;

         20) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

          

ГЛАВА V.I.

ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

Статья 37.3. Гарантии, предоставляемые главе сельского

поселения, депутату Совета депутатов

  1. 1. Главе сельского поселения, депутату Совета депутатов гарантируются:

         1) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

         2) подготовка, переподготовка и получение дополнительного профессионального образования в соответствии с федеральным законодательством; 

         3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

         4) право на обращение в органы Хабаровского края по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения.

  1. 2. Главе сельского поселения, депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных в пункте 1 настоящей статьи, гарантируются

         1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются Советом депутатов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края; 

         2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней;

         3) медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение;

4) возмещение причиненного вреда жизни и здоровью, а также расходы на погребение; (в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2017 № 220)

          5) право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности).

        

Статья 37.4. Возмещение расходов, связанных с осуществлением

   полномочий депутата

        

Время пребывания депутата, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на заседаниях Совета депутатов, а также при выполнении других депутатских обязанностей подтверждается справкой, выдаваемой Советом депутатов. Расходы по проезду и найму жилого помещения, а также суточные возмещаются депутату Советом депутатов в соответствии с Уставом.

Статья 37.5. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

        

Главе сельского поселения, депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:

1) за работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях». 

         2) за ненормированный рабочий день в количестве до 21 календарного дня.

 

Статья 37.6. Медицинское обеспечение

        

Глава сельского поселения, депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обеспечиваются медицинским обеспечением. 

         Глава сельского поселения, вправе пользоваться санаторно-курортным лечением на основании заключения медицинской организации в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Статья 37.7. Возмещение причиненного вреда жизни и здоровью депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. А также расходы на их погребение

        

  1. 1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на возмещение причинённого вреда их жизни и здоровью в соответствии с федеральным законодательством.
  2. 2. В соответствии с Уставом сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в случае смерти депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе после прекращения ими своих полномочий, их семьям за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на из погребения в порядке, установленном Губернатором края в отношении государственных гражданских служащих края.

Статья 37.8. Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости

  (инвалидности)

Глава сельского поселения, депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеют право на доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной ему в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991№ 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

ГЛАВА VI.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 38. Муниципальная служба

        

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законами Хабаровского края, настоящим Уставом, Положением «О муниципальной службе в сельском поселении «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края» и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VII.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

в сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения

«Село Некрасовка» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения. 

 

Статья 45. Муниципальное имущество

        

  1. 1. В собственности сельского поселения может находиться:

         1) имущество, предназначенное для решения, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ, вопросов местного значения сельского поселения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов

местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов; 

         3) имущество необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Хабаровского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном часть 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ 

  1. 2. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания этих дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации

последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

6) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

         8) имущество, предназначенное для организации благоустройства и

озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест

общего пользования и мест массового отдыха населения;

9) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

          11) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

13) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

14) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

         16) имущество, предназначенное для развития малого и среднего

предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития

инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

17) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

  1. 3. В собственности сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению

вопросов местного значения поселения.

  1. 4. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частям 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральными законами.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжением

муниципальным имуществом

  1. 1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать имущество сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.
  4. 4. Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья.47. Приватизация имущества сельского поселения

  1. 1. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения определяются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.
  2. 2. Доходы от использования и приватизации имущества сельского поселения поступают в бюджет сельского поселения.

Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с

предприятиями и учреждениями, находящимися в

собственности сельского поселения  

  1. 1. Сельское поселение «Село Некрасовка» может создавать

муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

  1. 2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных

предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов.

  1. 3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени сельского поселения выступает администрация.
  2. 4. Глава сельского поселения, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
  3. 5. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
  4. 6. Органы местного самоуправления сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 49. Бюджет сельского поселения

  1. 1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
  2. 2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. 3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельского поселения.
  4. 4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения 

  1. 1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения данного муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2. 2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50.1. Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения

  1. 1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. 2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
  3. 3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения

осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Разработка проекта бюджета сельского поселения

 

  1. 1. Разработку проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация.
  2. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а

также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов в соответствии

с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского

поселения

 

  1. 1. Глава сельского поселения вносит проект решения о бюджете

сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов.

  1. 2. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. 3. Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

        

  1. 1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд.
  2. 2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета

 

Статья 55. Средства самообложения граждан

  1. 1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
  2. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, на сходе граждан.

 

Статья 56. Муниципальные заимствования и гарантии

 

  1. 1. Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
  2. 2. Сельское поселение вправе предоставлять муниципальные гарантии в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
  3. 3. Право осуществления муниципальных заимствований, предоставления муниципальных гарантий от имени сельского поселения принадлежит администрации сельского поселения.

ГЛАВА VII.I.

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.

 

Статья 57 Межмуниципальные организации

 

  1. 1. Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения может принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме не публичных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
  2. 2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

  1. 3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
  2. 4. Глава сельского поселения, осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности межмуниципальных хозяйственных обществ, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных обществ, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 58 Некоммерческие организации органов

местного самоуправления

 

  1. 1. Совет депутатов может принять решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
  2. 2. Некоммерческие организации сельского поселения осуществляют

свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

  1. 3. Глава сельского поселения, осуществляющий функции и

полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности автономных некоммерческих организаций и фондов, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

 

ГЛАВА VIII.

Гарантии прав граждан на ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ местноГО самоуправлениЯ и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления СЕЛЬСКОГО поселеНИЯ.

 

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного

самоуправления в сельском поселении

  1. 1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав

граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края.

  1. 2. Органы местного самоуправления сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и                          должностных лиц местного самоуправления сельского

поселения, контроль и надзор за их деятельностью

  1. 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
  2. 2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 77 и 78 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

Статья 61 Удаление главы сельского поселения в отставку

  1. 1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора края.
  2. 2. Основаниями для удаления главы сельского поселения в отставку

являются:

         1) решения, действия (бездействия) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступления последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

         2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами края;

         3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Совет депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

         5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. 

  1. 3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы, глава сельского поселения и Губернатор края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
  2. 4. Рассмотрение инициативы Совета депутатов об удалении главы

сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора края.

  1. 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законам и края, и (или) решений, действий (бездействий) главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора края.
  2. 6. Инициатива Губернатора края об удалении главы сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения

уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного

обращения в Совет депутатов.

  1. 7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора края об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  2. 8. Решения Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в

отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее

двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

  1. 9. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку подписывает председатель Совета депутатов.
  2. 10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

         1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора края и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

         2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  1. 11. В случае, если глава сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. 12. Решение Совета депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по

вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию

 (обнародованию) одновременно с указанным решение Совета депутатов.

  1. 13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора края об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
  2. 14. Глава сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение в сроки, установленные действующим законодательством.

              

ГЛАВА IX.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 62. Принятие устава сельского поселения, внесение

в него изменений и (или) дополнений

 

  1. 1. С инициативой о внесении проекта устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав сельского поселения может выступить группа депутатов Совета депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов, глава сельского поселения, а также население сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего устава.
  2. 2. Проект устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Хабаровского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
  3. 3. По проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Хабаровского края в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
  4. 4. Решение Совета депутатов о принятии устава, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
  5. 5. Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и

(или) дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

  1. 6. Устав, решение о внесении в него изменений и дополнений подлежать официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения опубликовывает (обнародует) зарегистрированные Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из органов территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
  2. 7. Приведение Устава в соответствие с федеральным законом, законом Хабаровского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Хабаровского края указанный срок не установлен, срок приведения Устава в соответствие с федеральным законом, законом Хабаровского края определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Хабаровского края, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.
  3. 8. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения вносятся решением Совета депутатов сельского поселения, подписанным его председателем и главой сельского поселения.

Статья 63. Вступление в силу устава сельского поселения, решения

о внесении изменений и (или) дополнений в устав

сельского поселения

         Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).