СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО НЕКРАСОВКА»

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

(с внесенными изменениями решениями Совета депутатов

от 14.12.2006 № 136, 30.07.2007 № 191, 10.09.2009 № 34,

29.08.2013 № 275, 26.09.2013 № 4, 30.10.2014 № 68, 30.06.2015 № 113, 24.09.2015 № 120, 22.09.2016 № 180, 26.10.2016 № 185, от 19.04.2021 № 108-32.)

21.04.2005 № 16                                                                    

с. Некрасовка

«Село Некрасовка» Хабаровского

 муниципального района

В соответствии со статьей 35 Федерального Закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов сельского поселения «Село Некрасовка»

РЕШИЛ:

1. Утвердить Регламент Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района (прилагается).

2. Установить, что Регламент вступает в законную силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 47, которая вступает в силу с 1 января 2006 года.

Председатель Совета депутатов                                         Е.С. Тумачков

          

                                                                   

 

 

РЕГЛАМЕНТ

Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка»

Хабаровского муниципального района

Регламент Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – Регламент) является нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - Устав сельского поселения) и определяющим порядок внутренней организации и деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – Совет депутатов).

Цель Регламента состоит в создании правовых и организационных основ деятельности Совета депутатов и обеспечении законности принимаемых им актов.

Регламент обязателен для исполнения депутатами Совета депутатов, субъектами права правотворческой инициативы, и лицами, принимающими участие в работе Совета.

 

 

Статья 1.   Статус Совета депутатов

1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2. Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным и краевым законами.

3. Численный состав Совета депутатов – 10 человек.

4. Срок полномочий Совета депутатов – 5 лет.

(внесены изменения решением Совета депутатов от 29.08.2013 № 275)

5. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет в собственности обособленное имущество – гербовые бланки и печать, штампы и вывески для организации своей деятельности, формы и эскизы которых утверждаются в установленном законом порядке.

(внесены изменения решением Совета депутатов от 26.10.2016 № 185-46)

Статья 2. Депутат Совета депутатов

1. Правовой статус и основные гарантии деятельности депутата Совета депутатов определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Хабаровского края.

2. Депутатом Совета депутатов является избранный населением сельского поселения гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории сельского поселения, не моложе 18 лет.

(внесены изменения решением Совета депутатов от 22.09.2016 № 180)

3. Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательной Думы Хабаровского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Хабаровского края, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

4. Депутат Совета депутатов при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Совете депутатов.

5. Председатель Совета депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной и на общественной основе, согласно Устава сельского поселения, другие депутаты Совета депутатов – на не постоянной основе.

1.  Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – сельское поселение), а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Совет депутатов в пределах своей компетенции также осуществляет контрольные функции.

2. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, Хабаровского муниципального района, Уставом сельского поселения, правовыми актами Совета депутатов, настоящим Регламентом.

3.  Совет депутатов осуществляет свои полномочия исключительно в коллегиальном порядке.

4. Деятельность Совета депутатов основывается на принципах: законности; гласности; учета общественного мнения; коллективного, свободного и равноправного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к его компетенции.

5. Решения Совета депутатов обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также органами местного самоуправления, выборными и другими должностными лицами, и гражданами.

Предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностные лица и граждане несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Совета депутатов в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

 

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

 

1. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. В случае если в Совете депутатов избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, заседания вновь избранного Совета депутатов не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Совета депутатов до дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов нового созыва.

3. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

 

Формами работы Совета депутатов являются его заседания, деятельность комиссий и других органов Совета депутатов, депутатские слушания, встречи, отчеты перед избирателями и другие, на которых решаются вопросы, отнесенные к ведению Совета депутатов.

 

1.  Совет депутатов работает по утвержденным им планам.

2. Проект плана работы Совета депутатов формируется председателем Совета депутатов на основе предложений постоянных и временных комиссий, отдельных депутатов, главы сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – глава сельского поселения).

3. В плане работы Совета депутатов определяются сроки проведения заседания Совета депутатов (или периодичность проведения заседаний Совета депутатов), примерные наименования проектов решений и вопросов, выносимых на рассмотрение Советом депутатов, указываются лица, ответственные за их подготовку.

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый из состава Совета депутатов. Председатель Совета депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

(внесены изменения решением Совета депутатов от 29.08.2013 № 275)

2. К органам Совета депутатов относятся постоянные и временные комиссии, рабочие группы, согласительные комиссии и другие органы.

 

1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов на первом заседании Совета депутатов.

2. Кандидатуру для избрания на должность председателя Совета депутатов может предложить глава сельского поселения, группа депутатов, каждый кандидат, самовыдвижение.

Кандидат на должность председателя Совета депутатов может взять самоотвод, который принимается без обсуждения и голосования.

3. Выборы председателя Совета депутатов проводятся открытым голосованием.

4. Кандидат является избранным на должность председателя Совета депутатов, если в результате голосования он получил более половины голосов от избранного состава Совета депутатов.

5. В случае, если на должность председателя Совета депутатов было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала в первом туре голосования требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов в первом туре.

6. Если по итогам проведенного голосования ни один кандидат на должность председателя Совета депутатов не набрал более половины голосов от числа избранного состава Совета депутатов, то Совет депутатов создает согласительную комиссию из числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов.

Численный состав согласительной комиссии не может быть более одной трети от числа избранных депутатов. В состав согласительной комиссии не могут входить кандидаты на должность председателя Совета депутатов, по которым проводился последний тур голосования.

7. Согласительная комиссия представляет на второе заседание Совета депутатов единственную кандидатуру на должность председателя Совета депутатов. Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов ее членов и оформляется протокольно.

8. Кандидатура на должность председателя Совета депутатов, предложенная согласительной комиссией, ставится на открытое голосование на заседании Совета депутатов.

9. Если согласительной комиссией не принято решение по кандидатуре на должность председателя Совета депутатов, либо кандидатура на должность председателя Совета депутатов, предложенная согласительной комиссией, не набрала при голосовании на заседании Совета депутатов требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов повторяет процедуру выборов председателя Совета депутатов, начиная с выдвижения кандидатур.

10. Полномочия председателя Совета депутатов: 

(внесены изменения решением Совета депутатов от 29.08.2013 № 275)

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Хабаровского края, администрацией Хабаровского муниципального района,  администрацией сельского поселения «Село Некрасовка», и другими органами местного самоуправления  (если таковые имеют место)  и иных муниципальных образований,  органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, населением сельского поселения, а также в международных отношениях;

2) издает и подписывает решения Совета депутатов по вопросам местного значения, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов и отнесенных к ведению Совета депутатов, а также заседаний постоянных и временных комиссий, депутатских слушаний и других мероприятий, проводимых Советом депутатов;

4) формирует проекты планов работы Совета депутатов;

5) формирует и подписывает проект повестки заседания Совета депутатов и необходимых материалов;

6) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов, следит за соблюдением порядка в ходе обсуждения вопросов на заседаниях Совета депутатов, депутатских комиссий;

8) осуществляет контроль над внесением в тексты решений, принятых на заседании Совета депутатов поправок, направляет принятые Советом депутатов решения на подпись главе сельского поселения;

9) подписывает приложения к решениям Совета депутатов, выписки из протоколов заседаний Совета депутатов;

10)  контролирует исполнение решений, поручений Совета депутатов;

11) осуществляет контроль над соблюдением сроков подготовки проектов решений, внесения их в повестку, подписания принятых решений, их опубликование и направление в надзорные органы (прокуратура);

12) дает поручения депутатам и постоянным комиссиям Совета депутатов по вопросам подготовки к заседаниям Совета депутатов, осуществления контрольных функций Совета депутатов, разработки проектов решений Совета депутатов;

13) участвует с правом решающего голоса в работе постоянных комиссий Совета депутатов;

14) председательствует на совместных заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов;

15) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

16) осуществляет в Совете депутатов прием граждан (каждый понедельник с 16-00 до 18-00), рассматривает их обращения, заявления и жалобы в соответствии с действующим законодательством РФ, осуществляет подготовку депутатских запросов;

17) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатов;

18) оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

19) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов; 

20) представляет отчет о работе Совета депутатов; 

21) обеспечивает взаимодействие депутатов Совета депутатов с администрацией сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края и иными органами местного самоуправления Хабаровского муниципального района;

22) обеспечивает в соответствии с решениями Совета депутатов организацию подготовки и проведения местного референдума, обсуждение гражданами проектов федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления;

23)  в соответствии с федеральными и краевыми законами, решениями Совета депутатов организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

24) представительствует в суде, арбитражном суде, совершает от имени Совета депутатов все процессуальные действия, подписывает от имени Совета депутатов доверенности;

25) подписывает от имени Совета депутатов договоры и другие документы;

26) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов в банках;

27) выполняет иные полномочия, возложенные на него законодательством.

11. В период отсутствия председателя Совета депутатов, его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 12), 14), 17), 24), 25), 26) пункта 10 настоящей статьи, исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

(внесены изменения решением Совета депутатов от 29.08.2013 № 275)

12. Председатель Совета депутатов издает:

1) постановления о принятии и направлении главе сельского поселения нормативного правового акта (решения) Совета депутатов либо об отклонении проекта нормативного правового акта (решения);

2) распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

13. Председатель Совета депутатов может подать в отставку, которая принимается Советом депутатов, если за нее проголосовало более половины от избранного состава Совета депутатов (от установленного числа). Если отставка не принята, председатель Совета депутатов обязан в течение двух недель исполнять свои обязанности. После окончания указанного срока председатель Совета депутатов вправе сложить свои полномочия.

 

Статья 9. Постоянные комиссии Совета депутатов

 1. Для организации правотворческой деятельности, осуществления представительных, контрольных функций и других полномочий Совет депутатов образует из состава депутатов постоянные комиссии Совета депутатов, которые являются его основными органами.

2. Постоянные комиссии Совета депутатов в своей работе руководствуются действующим федеральным и краевым законодательством, Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов, настоящим Регламентом, поручениями Совета депутатов и председателя Совета депутатов.

3. Количество постоянных комиссий, их наименование, направление и содержание их деятельности, определяется Советом депутатов.

В случае необходимости Совет депутатов может упразднить, переименовать ранее созданные или образовать новые постоянные комиссии Совета депутатов.

4. Деятельность постоянных комиссий Совета депутатов координирует председатель Совета депутатов.

 

Статья 10. Полномочия постоянных комиссий Совета депутатов

1. Постоянные комиссии Совета депутатов образуются на срок, не превышающий срок полномочий Совета депутатов данного созыва.

2. Постоянные комиссии Совета депутатов:

1) осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение проектов решений Совета депутатов и других вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

2) вносят предложения по составлению проекта повесток заседаний Совета депутатов;

3) организуют проводимые Советом депутатов депутатские слушания;

4) осуществляют функции контроля над исполнением решений Совета депутатов;

5) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта программы социально-экономического развития сельского поселения, проекта местного бюджета;

6) выполняют поручения Совета депутатов, председателя Совета депутатов, связанные с подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов, и выполнением контрольных функций Совета депутатов;

7) заслушивают сообщения должностных лиц администрации сельского поселения, руководителей других органов и организаций, расположенных на территории сельского поселения, по вопросам, относящимся к ведению соответствующих постоянных комиссий;

8) обращаются с запросами по вопросам, находящимся в компетенции Совета депутатов, к главе сельского поселения, его заместителям, должностным лицам администрации сельского поселения, к другим органам и организациям, расположенным на территории сельского поселения;

9) вправе требовать от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории сельского поселения и их должностных лиц предоставления необходимых документов, письменных заключений и иных материалов по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов.

2. Для выполнения своих полномочий могут привлекать представителей общественности и общественных организаций.

3. Решения постоянных комиссий Совета депутатов имеют рекомендательный характер.

 

Статья 11. Порядок формирования и структура постоянных комиссий

Совета депутатов

1. Численный состав каждой постоянной комиссии Совета депутатов не может быть менее трех депутатов.

2. Персональный состав постоянных комиссий Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов, принятым большинством голосов от избранного состава Совета депутатов с учетом личного мнения депутата.

            Внесение изменений и дополнений в составы постоянных депутатских комиссий Совета депутатов принимается большинством голосов депутатов от присутствующих на заседании Совета депутатов с учетом личного мнения (внесены изменения решением Совета депутатов от 30.10.2014 № 68).

3. Один депутат Совета депутатов может являться председателем только одной постоянной комиссии и быть членом не более 2-х постоянных комиссий одновременно (внесены изменения решением Совета депутатов от 30.10.2014 № 68).

4. Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя, может избрать секретаря.

 

Статья 12. Председатели постоянных комиссий Совета депутатов

1. Председатели постоянных комиссий Совета депутатов избираются на заседании соответствующих постоянных комиссий Совета депутатов большинством голосов от числа избранных членов комиссии и утверждаются распоряжением Совета депутатов, принимаемым большинством голосов от избранного состава Совета депутатов.

2. Председатель постоянной комиссии Совета депутатов:

1) подписывает протокол заседания и другие документы от имени комиссии;

2) представляет комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями, расположенными на территории сельского поселения;

3) информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, результатах рассмотрения рекомендаций комиссии;

4) информирует Совет депутатов, председателя Совет депутатов о деятельности комиссии;

5) организует работу комиссии;

            6) созывает заседания комиссии; 

            7) ведет протокол заседания в случае, если секретарь не избирался

            8) осуществляет контроль по исполнению решений комиссии;

9) ведет делопроизводство в случае, если секретарь не избирался.

(внесены изменения решением Совета депутатов от 29.08.2013 № 275)

3. Должностное лицо администрации сельского поселения по взаимодействию с Советом депутатов:

            1) совместно с председателем комиссии организует подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии; 

            2) приглашает для участия в работе заседания комиссии представителей государственных органов и органов местного самоуправления, должностных лиц и специалистов предприятий, организаций, учреждений; 

            3) ведет протокол заседания комиссии;

            4) организует работу по исполнению решений комиссии;

5) оказывает помощь в оформлении документации.

 (внесены изменения решением Совета депутатов от 29.08.2013 № 275)

4. Председатели постоянных комиссий Совета депутатов избираются на срок работы соответствующих постоянных комиссий.

5. Председатель постоянной комиссии может подать в отставку, которая принимается боль

большинством голосов членов комиссии и утверждается решением Совета депутатов, принятым большинством голосов от избранного состава Совета депутатов.

6. Председатель постоянной комиссии может быть досрочно освобожден от обязанностей председателя комиссии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе соответствующей постоянной комиссии или председателя Совета депутатов.

7. Решение Совета депутатов о досрочном освобождении председателя постоянной комиссии от должности председателя принимается большинством голосов от избранного состава Совета депутатов.

 

 

 

Статья 13. Организация работы постоянной комиссии Совета депутатов

1. Член постоянной комиссии Совета депутатов обязан участвовать в деятельности постоянной комиссии, содействовать исполнению ее решений, выполнять поручения постоянной комиссии и председателя постоянной комиссии.

2. Деятельность постоянной комиссии организуется в соответствии с планами работы Совета депутатов.

3. Заседание постоянной комиссии проводится, как правило, за семь дней до заседания Совета депутатов.

Внеочередное заседание постоянной комиссии созывается по мере необходимости.

4. Депутат Совета депутатов обязан присутствовать на заседании постоянной комиссии, членом которой он является.

О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии либо председателя Совета депутатов.

5. Заседание постоянной комиссии проводит председатель постоянной комиссии, а в случае его отсутствия – председатель Совета депутатов. Председатель Совета депутатов может председательствовать на заседании постоянной комиссии и в других случаях с согласия постоянной комиссии.

6. Порядок рассмотрения проектов решений Совета депутатов определяется постоянной комиссией самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом.

Порядок рассмотрения иных вопросов на заседании постоянной комиссии определяется по решению председателя постоянной комиссии председательствующим на ее заседании.

7. Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

8. Все члены постоянной комиссии при решении вопросов, входящих в компетенцию постоянной комиссии, пользуются равными правами.

9. На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

10. Заседания постоянной комиссии являются, как правило, открытыми. По решению постоянной комиссии, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии, заседания могут быть закрытыми.

11. Депутат Совета депутатов, не являющийся членом постоянной комиссии, может принимать участие в ее заседании.

12. На заседание постоянной комиссии могут приглашаться представители государственных органов, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, специалисты, эксперты, которые участвуют в заседании с правом совещательного голоса.

13. Постоянная комиссия для работы над проектами решений Совета депутатов, подготовки других вопросов, относящихся к ее ведению, может создавать рабочие группы из числа членов комиссии, депутатов Совета депутатов, не являющихся членами комиссии (по их согласию), представителей администрации сельского поселения, иных органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, специалистов и экспертов с правом решающего голоса.

Решения рабочей группы носят рекомендательный характер.

14. Постоянная комиссия вправе привлекать к своей работе специалистов, экспертов на безвозмездной или возмездной основе в установленном порядке.

15. Протоколы и делопроизводство постоянной комиссии ведет секретарь комиссии, а в случае, если секретарь не избирался, - председатель комиссии.

            16.  Должностное лицо администрации сельского поселения оказывает помощь в оформлении документации. 

 

Статья 14. Совместные заседания постоянных комиссий Совета депутатов

1. Вопросы, относящиеся к ведению двух и более постоянных комиссий, могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно.

2. На совместных заседаниях постоянных комиссий председательствует председатель Совета депутатов, а в случае его отсутствия - один из председателей постоянных комиссий по согласованию между ними или заместитель председателя Совета депутатов.

3. Решение совместного заседания постоянных комиссий принимается большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов этих комиссий.

4. На совместном заседании постоянных комиссий ведется один протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

 

Статья 15. Временные и согласительные комиссии, рабочие группы и другие органы Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам своей компетенции может создавать временные и согласительные комиссии, рабочие группы и другие органы, деятельность которых ограничивается определенным сроком либо выполнением конкретной задачи.

2. Временные комиссии могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее трех человек.

3. Временные и согласительные комиссии Совета депутатов избираются из числа депутатов в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием большинством голосов от избранного состава Совета депутатов.

Количественный и персональный состав комиссий, структура рабочих групп и других органов Совета депутатов определяются при их создании на основании личных заявлений депутатов и утверждается постановлением Совета депутатов.

В состав временных и согласительных комиссий, рабочих групп и других органов Совета депутатов могут включаться должностные лица и специалисты администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения, иных органов местного самоуправления, представители государственных органов, иных учреждений, организаций, предприятий по согласованию с ними.

4. К работе временных и согласительных комиссий, рабочих групп и других органов Совет депутатов могут привлекаться на возмездной и безвозмездной основе специалисты, эксперты, аудиторы, имеющие право совещательного голоса при принятии решений соответствующим органом Совета депутатов.

5. В протоколе заседания Совета депутатов указывается конкретная задача, для решения которой создан орган Совета депутатов, его полномочия, состав и срок деятельности.

6. При подготовке проектов решений Совета депутатов временная или согласительная комиссия выполняет функции постоянной комиссии Совета депутатов, ответственной за подготовку проекта решения. Если срок работы указанной комиссии не установлен в решении, о ее создании, подготовка проекта решения осуществляется в течение 15 дней со дня принятия решения Советом депутатов о создании временной или согласительной комиссии.

7. По результатам своей деятельности временные и согласительные комиссии, рабочие группы, другие органы Совета депутатов представляют Совету депутатов доклад по существу вопроса, в связи с которым они были созданы. По представленному докладу Совет депутатов может принять решение или дать поручение.

Статья 15.1.  Депутатские группы и фракции

(введена решением Совета депутатов от 10.09.2009 № 34)

1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее - депутаты Совета депутатов) вправе объединяться в депутатские группы и фракции.

2. Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских групп, фракций определяются настоящим Регламентом.

3. Депутатские объединения, сформированные на основе принадлежности депутата к той или иной партии, именуются депутатской фракцией.

4. Депутатские объединения, сформированные на основе принадлежности депутата к какому-либо движению, общественному или избирательному объединению, либо по профессиональному или иному признаку, именуются депутатской группой.

5. Депутатские группы и фракции обладают равными правами.

6. Депутатские группы и фракции могут создаваться численностью не менее трех депутатов Совета депутатов. Депутатская группа и фракция письменно уведомляют Совет депутатов во время заседания о своем создании, составе, основных целях, задачах и деятельности.

(внесены изменения решением Совета депутатов от 26.09.2013 № 4)

            7. Депутат Совета депутатов вправе состоять только в одной депутатской группе или фракции. Внутренняя деятельность депутатских групп и фракций организуется ими самостоятельно.

            8. Депутаты, не вошедшие в состав какой-либо группы или фракции, считаются независимыми депутатами.

            9. Депутатские группы и фракции имеют право:

а) предварительно обсуждать кандидатуры для избрания в органы Совета депутатов;

б) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов;

            в) выступать с обращениями;

            г) требовать по вопросам повестки дня заседания Собрания депутатов, предоставления слова представителю группы и фракции;

            д) исключен.

(внесены изменения решением Совета депутатов от 29.08.2013 № 275)

 

Глава 4. ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

 

Статья 16. Первое заседание Совета депутатов

1. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

(внесены изменения решением Совета депутатов от 30.07.2007 № 191)

2. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов открывает председатель муниципальной избирательной комиссии сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края, который объявляет итоги выборов, поздравляет избранных депутатов и представляет старшего по возрасту депутата.

Далее заседание Совета депутатов ведет депутат, старший по возрасту.

3. На первом заседании Совета депутатов избираются председатель и заместитель председателя Совета депутатов, председатели постоянных комиссий и их заместители, утверждается перечень постоянных комиссий Совета депутатов и формируется их персональный состав, решаются другие организационные вопросы.

 

Статья 17. Кворум

1. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов (кворум).

(внесены изменения решением Совета депутатов от 30.07.2007 № 191)

2. Для определения кворума перед заседанием Совета депутатов проводится поименная регистрация депутатов. Перед каждым голосованием депутат Совета депутатов вправе потребовать поименной регистрации депутатов.

 

Статья 18. Очередные заседания Совета депутатов

1. Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в квартал.

2. Сроки проведения заседаний Совета депутатов (или периодичность проведения заседаний Совета депутатов), примерные наименования проектов решений и вопросов, выносимых на ее обсуждение, определяются планом работы Совета депутатов.

3. Депутаты Совета депутатов информируются об очередном заседании Совета депутатов и вопросах, выносимых на его рассмотрение, должностным лицом администрации сельского поселения по взаимодействию с Советом депутатов не позднее чем за три дня до начала заседания.

Статья 18. 1.  Участие граждан в заседаниях Совета депутатов  

(введена решением Советом депутатов от 14.12.2006 № 136)

1. Каждый гражданин, проживающий на территории сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района, достигший 18 лет, вправе выступить на очередном заседании Совета депутатов с обращением к Совету депутатов, заявлением, жалобой или предложением. Выступление может быть, как вопросом, рассматриваемым на данном заседании Совета депутатов, так и по иным вопросам, интересующим гражданина.

2. Совет депутатов рассматривает обращение гражданина, его заявление, жалобу или предложение в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим рассмотрение обращения граждан в органы местного самоуправления.

3. Запись граждан, желающих выступить на очередном заседании Совета депутатов, осуществляется уполномоченным должностным лицом администрации сельского поселения по взаимодействию с Советом депутатов (далее – должностное лицо) не позднее, чем за 30 минут до предполагаемого времени проведения заседания Совета депутатов. Информация о проведении очередных заседаний Совета депутатов заблаговременно публикуется в печатном органе сельского поселения, а также на официальном сайте администрации сельского поселения.

Ответственным за публикацию информации о датах проведения очередных заседаний Совета депутатов в печатном органе сельского поселения, а также за размещение данной информации в сети Интернет, является должностное лицо администрации сельского поселения.

4. На каждом заседании Совета депутатов для выступления граждан отводится на более 30 минут. Выступление каждого гражданина не может превышать трех минут. Продление времени для выступлений допускается только по согласию большинства присутствующих на заседании депутатов. (внесены изменения решением Совета депутатов от 30.06.2015 № 113)

 

Статья 19. Внеочередные заседания Совета депутатов

1. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета депутатов по инициативе председателя Совета депутатов, главы сельского поселения, письменному требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета депутатов или не менее одного процента жителей сельского поселения, обладающих избирательными правами.

2. Инициатор проведения внеочередного заседания Совета депутатов представляет председателю Совета депутатов письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и документы, предусмотренные статьей 43 настоящего Регламента.

3. Председатель Совета депутатов обязан созвать внеочередное заседание Совета депутатов в течение пяти дней со дня получения документов от инициатора проведения заседания.

4. Если инициатором проведения внеочередного заседания Совета депутатов являются жители сельского поселения, к заявлению, о проведении заседания Совета депутатов, прилагаются подписные листы с подписями жителей сельского поселения. Подписные листы должны содержать информацию о гражданах, поставивших свою подпись, а именно: Ф.И.О. гражданина, дата и место рождения гражданина, адрес проживания.

Заявление от жителей с перечнем предлагаемых к рассмотрению на внеочередном заседании Совета депутатов вопросов, подписными листами и другими необходимыми документами направляются в Совет депутатов.

Председатель Совета депутатов в течение 15 дней рассматривает инициативу граждан и принимает решение о проведении либо об отказе в проведении внеочередного заседания Совета депутатов.  Администрация сельского поселения осуществляет проверку сведений, указанных в подписных листах, на соответствие данным об избирателях, а также публикует в печати информацию о результатах рассмотрения инициативы граждан о проведении внеочередного заседания.

5. Депутаты извещаются о проведении внеочередного заседания Совета депутатов и вопросах, выносимых на его рассмотрение, не позднее, чем за два дня до начала заседания.

 

Статья 20. Председательствующий на заседании Совета депутатов

1. Заседание Совета депутатов открывает и ведет председатель Совета депутатов или в его отсутствие заместитель председателя Совета депутатов.

2. Председательствующий на заседании Совета депутатов:

1) обеспечивает выполнение настоящего Регламента;

2) объявляет об открытии и закрытии заседания Совета депутатов, перерывах;

3) информирует о наличии кворума и следит за его соблюдением;

4) объявляет проект повестки заседания Совета депутатов и ставит его на голосование;

5) предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;

6) организует прения, предоставляет слово приглашенным лицам, а также присутствующим на заседании Совета депутатов, с согласия большинства присутствующих депутатов;

7) ставит на голосование проекты решений Совета депутатов, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

8) обеспечивает порядок работы заседания Совета депутатов;

9) оглашает письменные запросы, заявления, справки и вопросы депутатов, предоставляет депутатам слово для устных запросов, справок и вопросов, а также замечаний по порядку ведения заседания;

10) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания Совета депутатов;

11) организует ведение протокола заседания Совета депутатов, подписывает протокол заседания.

3. Председательствующий не имеет права давать оценки выступлениям депутатов и комментировать их.

4. Председательствующий на заседании Совета депутатов строго руководствуется настоящим Регламентом.

4. Председательствующий на заседании Совета депутатов вправе:

1) предупреждать депутатов и других участников заседания Совета депутатов о нарушении требований настоящего Регламента, а при повторном нарушении - лишать выступающего слова;

2) при отклонении выступающего от обсуждаемой темы призвать его придерживаться обсуждаемого вопроса, а если выступающий продолжает выступать не по теме - лишить его слова;

3) в случае нарушения порядка в зале заседания Совета депутатов принять необходимые меры по обеспечению порядка.

 

Статья 21. Участие депутата в заседании Совета депутатов

1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета депутатов.

О невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов по уважительной причине (болезнь, временное отсутствие на территории сельского поселения и города, свадьба, рождение ребенка, похороны) депутат заблаговременно информирует председателя Совета депутатов.

Список депутатов, пропустивших без уважительной причины, более двух заседаний подряд, может быть по решению Совета депутатов, принятому по предложению председателя Совета депутатов, передан в муниципальные средства массовой информации для обнародования.

Депутат отсутствующий на заседании по уважительной причине (болезнь, командировка и т.д.) имеет право на участии в дистанционном (заочном) голосовании (внесены изменения решением Совета депутатов от 24.09.2015 № 120).

2. Депутат не может покинуть зал заседания Совета депутатов без разрешения председательствующего.

 

Статья 22. Время работы и продолжительность заседания Совета депутатов

1. Очередные заседания Совета депутатов проводятся в рабочие дни в последнюю среду месяца с 18 до 20 часов с перерывами на 15 минут через полтора часа работы Совета депутатов. По решению депутатов может устанавливаться иное время работы заседания Совета депутатов. 

(внесены изменения решением Совета депутатов от 29.08.2013 № 275, от 22.09.2016 № 180)

2. Общая продолжительность заседания Совета депутатов определяется содержанием повестки. В случаях, когда вопросы повестки заседания Совета депутатов полностью не рассмотрены в течение одного дня в связи с истечением отведенного времени, Совет депутатов может большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов принять решение о продлении заседания в этот день, либо на следующий рабочий день, либо о переносе нерассмотренных вопросов на очередное или внеочередное заседание Совета депутатов.

 

Статья 23. Лица, приглашенные на заседание Совета депутатов

1. Перед началом заседания Совета депутатов проводится регистрация, приглашенных участвовать в работе заседания Совета депутатов.

2. На заседание Совета депутатов могут приглашаться глава сельского поселения, его полномочные представители и должностные лица администрации сельского поселения, представители органов государственной власти, а также иные лица по приглашению ответственного за подготовку проекта решения Совета депутатов, присутствие которых необходимо при обсуждении данного проекта решения Совета депутатов.

3. Список лиц, приглашенных по конкретному вопросу, определяется ответственным за подготовку проекта решения Совета депутатов по согласованию с председателем Совета депутатов.

Вызов приглашенных на заседание Совета депутатов телефонограммой осуществляется должностным лицом администрации сельского поселения по взаимодействию с Советом депутатов.

4. Лица, приглашенные на заседание Совета депутатов, обязаны присутствовать на заседании Совета депутатов. В случае невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов приглашенное лицо заблаговременно уведомляет об этом председателя Совета депутатов с указанием причины отсутствия и указанием лица, которое может прибыть на заседание Совета депутатов и ответить на поставленные вопросы.

5. Председательствующий информирует депутатов о составе и количестве лиц, приглашенных на заседание Совета депутатов.

 

Статья 24. Повестка заседания Совета депутатов

1. Заседание Совета депутатов проводится в соответствии с повесткой.

2. Проект повестки заседания Совета депутатов формируется председателем Совета председателя. С инициативой о включении вопросов на рассмотрение очередного заседания Совета депутатов могут выступить глава сельского поселения, постоянные комиссии Совета депутатов, группа депутатов, каждый депутат, а также население сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов.

3. Проект повестки заседания Совета депутатов оглашается председателем Совета депутатов и принимается за основу открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов. После этого в повестку могут вноситься изменения и дополнения.

4. Предложения по внесению изменений и дополнений в повестку дня заседания Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало не менее половины от числа присутствующих на заседании депутатов.

5. Вопрос включается в повестку дня заседания Совета депутатов только в том случае, если он подготовлен в соответствии с настоящим Регламентом.

6. Предложения по исключению вопросов из повестки дня заседания Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании депутатов.

7. Повестка дня заседания Совета депутатов считается утвержденной, если за нее проголосовало более половины присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов.

8. Если в ходе заседания Совета депутатов возникает необходимость включения в повестку дня заседания Совета депутатов новых вопросов, то на голосование выносится вопрос о возврате к обсуждению повестки дня. Данный вопрос принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов.

 

Статья 25. Порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета депутатов

1. Вопросы на заседании Совета депутатов рассматриваются, как правило, в следующем порядке:

1) доведение документов по вопросу до сведения депутатов;

2) доклад, содоклад, информация инициатора внесения вопроса на рассмотрение Совета депутатов или разработчика (автора) вопроса;

3) вопросы докладчику, содокладчику и ответы на них;

4) прения по обсуждаемому вопросу;

5) голосование и принятие решения по вопросу.

2. По решению Совета депутатов может устанавливаться иной порядок рассмотрения вопросов.

 

Статья 26. Права депутата Совета депутатов при рассмотрении вопросов на заседании Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов пользуется правом выступления по любому рассматриваемому Советом депутатов вопросу.

2. Выступление депутата в прениях по одному и тому же вопросу более двух раз без решения Совета депутатов не допускается.

3. Депутат Совета депутатов имеет право задавать вопросы докладчику, содокладчику, инициатору внесения вопроса на рассмотрение Совета депутатов.

4. Вопросы могут формулироваться как устно, так и письменно. Письменные вопросы передаются председательствующему на заседании Совета депутатов, который оглашает их после окончания ответов на вопросы, заданные устно.

 

Статья 27. Предоставление времени для докладов, содокладов, выступлений

1. Время для доклада на заседании Совета депутатов предоставляется, как правило, до 20 минут, для содоклада - до 10 минут, выступающим в прениях - до 7 минут, для выступающих по порядку ведения, мотивам голосования, кандидатурам - до 5 минут, для справок, вопросов, ответов, повторных выступлений - до 3 минут.

2. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

3. Председательствующий может с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов продлить время для выступления и ответов на вопросы.

 

Статья 28. Прения

1. Перед началом прений устанавливается их предельная продолжительность. По истечении установленного времени прения прекращаются, если Совет депутатов не примет иного решения.

Прения прекращаются по решению Совета депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Перед постановкой вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

2. Председательствующий предоставляет слово для выступления в прениях в порядке очередности.

В первую очередь слово для выступлений предоставляется депутатам Совета депутатов в порядке поступления их заявлений либо предварительной записи, если она производилась. Затем слово предоставляется приглашенным по данному вопросу повестки дня заседания Совета депутатов, а после этого - присутствующим на заседании Совета депутатов лицам, пожелавшим выступить и предварительно записавшимся для выступлений.

3. Никто не вправе выступать на заседании Совета депутатов без разрешения председательствующего. Нарушивший, лишается слова без предупреждения.

4. Депутаты Совета депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Совета депутатов.

5. Председательствующий, председатель постоянной комиссии Совета депутатов (при рассмотрении вопроса, входящего в компетенцию комиссии) вправе взять слово для выступления вне очереди, но не более чем на 5 минут. Продление времени выступления допускается только с согласия Совета депутатов.

 

Статья 29. Предоставление слова вне прений

1. Председательствующий вправе предоставить слово для справки по обсуждаемому вопросу вне очереди специалистам, присутствующим на заседании Совета депутатов.

2. После прекращения прений докладчик, содокладчик, инициатор внесения вопроса на рассмотрение Совета депутатов имеют право выступить с заключительным словом, но не более 5 минут.

 

Статья 30. Этика на заседании Совета депутатов

1. Присутствующие на заседании депутаты Совета депутатов обязаны соблюдать правила депутатской этики, не должны допускать некорректные действия, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

2. В случае нарушения правил депутатской этики председательствующий на заседании Совета депутатов делает предупреждение о недопустимости подобных высказываний и действий. В случае повторного нарушения указанных правил председательствующий может лишить выступающего слова.

3. По решению Совета депутатов, принимаемому большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, депутат, нарушивший правила депутатской этики, может быть лишен права выступления в течение всего дня заседания Совета депутатов.

4. Присутствующие на заседании Совета депутатов лица, не являющиеся депутатами, обязаны соблюдать указанные выше правила. В случае грубого нарушения указанных правил, они могут быть удалены из зала заседания по распоряжению председательствующего.

 

Статья 31. Гласность в работе заседания Совета депутатов

1. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и открыто.

2. Представители средств массовой информации имеют право присутствовать на открытых заседаниях Совета депутатов по служебному удостоверению личности. Они могут производить фото-, кино-, видео- и телесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания Совета депутатов.

3. Средства массовой информации несут ответственность за достоверность информации о заседаниях Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. На заседании Совета депутатов могут присутствовать граждане, представители государственных органов, трудовых коллективов, организаций и общественных объединений, права и обязанности которых затрагиваются в вынесенном в повестку дня вопросе.

5. Присутствующие на заседании Совета депутатов лица, не являющиеся депутатами, не имеют права вмешиваться в работу заседания Совета депутатов, обязаны соблюдать порядок в зале заседаний, подчиняться распоряжениям председательствующего. Эти лица могут подать письменную заявку председательствующему для выступления или дачи справки. Председательствующий с согласия Совета депутатов предоставляет им слово после выступления депутатов, если Советом депутатов не будет принят другой порядок.

6. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Хабаровского края, депутаты Законодательной Думы Хабаровского края, прокурор Хабаровского муниципального района, депутаты Собрания депутатов Хабаровского муниципального района, глава Хабаровского муниципального района и его заместители, глава сельского поселения  и специалисты администрации сельского поселения могут участвовать в заседании Совета депутатов с правом совещательного голоса.

 

Статья 32. Закрытое заседание Совета депутатов

1. При рассмотрении вопросов, относящихся к государственной и иной охраняемой законом тайне либо связанных с соблюдением этических норм, заседание Совета депутатов может проводиться закрыто.

2. Закрытое заседание Совета депутатов проводится в соответствии с протокольным решением Совета депутатов, принимаемым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов.

3. На закрытом заседании Совета депутатов вправе присутствовать глава сельского поселения, его полномочные представители, а также приглашенные Советом депутатов лица.

4. Сведения о содержании закрытых заседаний Совета депутатов не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.

 

            Статья 33. Протокол заседания Совета депутатов

1. На заседании Совета депутатов ведется протокол.

2. В протоколе заседания Совета депутатов указываются:

1) порядковый номер и дата проведения заседания;

2) фамилия, инициалы и должность председательствующего;

3) списки присутствующих на заседании и отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия;

4) список лиц, приглашенных на заседание;

5) повестка дня, фамилии, инициалы и должности докладчиков по вопросам;

6) список лиц, выступивших на заседании;

7) результаты голосования по каждому вопросу.

3. Протокол заседания Совета депутатов оформляется в семидневный срок и подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов.

 

Статья 34. Поручение Совета депутатов

1. В ходе заседания Совета депутатов по вопросам своей деятельности может дать поручение председателю Совета депутатов, постоянным комиссиям Совета депутатов, депутатам Совета депутатов, инициатору внесения вопроса на рассмотрение Совета депутатов, разработчику (автору) вопроса.

2. Поручения Совета депутатов даются по предложению председательствующего, депутатов Совета депутатов в целях подготовки вопроса к рассмотрению на предстоящем заседании Совета депутатов, сбора необходимой информации.

При наличии возражений предложение о даче поручения Совета депутатов ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

3. Поручения Совета депутатов оформляются протокольной записью.

 

Статья 35. Решения Совета депутатов по процедурным вопросам

Решения Совета депутатов по процедурным вопросам (об утверждении повестки дня заседания, о проведении закрытого заседания, о прекращении прений, о принятии к сведению информации, справок и подобные им) принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и оформляются записью в протоколе заседания Совета депутатов.

 

Глава 5. ПРОЦЕДУРА ГОЛОСОВАНИЯ

 

Статья 36. Осуществление права на голосование

1. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за предложение или против него либо воздерживается в оценке предложения, поставленного на голосование.

2. Депутаты Совета депутатов лично осуществляют свое право на голосование. Депутат, не участвовавший в голосовании, не вправе подать свой голос после его завершения. (внесены изменения решением Совета депутатов от 24.09.2015 № 120)

2.1. Депутат, отсутствующий на заседании по уважительной причине, реализует свое право на голосование доступным для него способом.

3. Председательствующий на заседании Совета депутатов голосует последним.

 

Статья 37. Виды голосования

1. На заседании Совета депутатов применяются открытое, тайное, повторное и дистанционное (заочное) голосование. Открытое голосование может быть поименным (внесены изменения решением Совета депутатов от 24.09.2015 № 120).

2. Результаты открытого голосования являются открытой информацией, доступной для любых организаций, граждан, а также средств массовой информации.

 

Статья 38. Открытое голосование

1. Открытое голосование производится поднятием руки.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий на заседании Совета депутатов указывает количество предложений, ставящихся на голосование, порядок их поступления, уточняет (либо зачитывает) их формулировки или указывает страницу, статью, пункт, абзац в проекте решения, напоминает, каким числом голосов может быть принято каждое предложение в соответствии с настоящим Регламентом.

3. После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании Совета депутатов объявляет результаты голосования и сообщает о принятии или отклонении предложения.

4. Голосование по процедурным вопросам (об утверждении повестки дня заседания, о проведении закрытого заседания, о прекращении прений, о принятии к сведению информации, справок и подобным им) может быть проведено без подсчета голосов по явному большинству, если ни один депутат не потребует иного.

Статья 39. Поименное голосование

1. Поименное голосование проводится по требованию не менее одной третьей от избранного состава Совета депутатов либо в случаях, прямо предусмотренных решениями Совета депутатов.

2. Поименное голосование производится путем устного опроса депутатов в зале заседания Совета депутатов.

При опросе, депутат, услышав свою фамилию, встает и отвечает: "за", или "против", или "воздержался" за голосуемое предложение.

3. Результаты принятия или отклонения предложения поименным голосованием объявляются председательствующим на заседании Совета депутатов.

 

Статья 40. Тайное голосование

1. Тайное голосование проводится, если за его проведение проголосовало более половины присутствующих на заседании депутатов.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет депутатов избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на избираемую должность или в состав избираемых органов.

3. Численный состав счетной комиссии устанавливается Советом депутатов, но не может быть менее трех депутатов. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов.

4. Заседания счетной комиссии, а также подсчет голосов проводятся, если присутствуют все члены счетной комиссии.

5. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются по установленной форме и должны содержать необходимую для голосования информацию. На обратной стороне бюллетеней ставятся подписи двух членов счетной комиссии.

6. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем перед началом голосования.

7. Для проведения тайного голосования в заседании Совета депутатов объявляется перерыв.

8. Каждому депутату, присутствующему на заседании, счетная комиссия выдает один бюллетень.

9. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, не имеющие на обратной стороне подписей двух членов счетной комиссии, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление проголосовавшего. Дополнения, внесенные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.

10. Подведение итогов тайного голосования производится на заседании счетной комиссии.

Протокол подсчета голосов подписывают все члены счетной комиссии, при этом каждый из них может записать свое особое мнение.

11. Результаты тайного голосования объявляются на заседании Совета депутатов председателем счетной комиссии и вносятся в протокол заседания Совета депутатов.

12. Решение, принятое по результатам тайного голосования, объявляется председательствующим на заседании Совета депутатов.

 

Статья 41. Повторное голосование

При выявлении ошибок в процедуре проведенного голосования по решению Совета депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов открытым голосованием, проводится повторное голосование.

Статья 41.1 Дистанционное (заочное) голосование

1. Депутат, отсутствующий на заседании по уважительной причине, имеет право выразить свое решение по рассматриваемым вопросам на заседании путем дистанционного (заочного) голосования.

2. Депутат о своем временном отсутствии по уважительной причине извещает председателя Совета депутатов путем направления письменного заявления не позднее, чем за 1 день до дня предполагаемого проведения заседания.

3. В заявлении указывается:

- причина отсутствия;

- срок отсутствия;

- согласие или не участие участвовать в голосовании;

- информацию об ознакомлении с повесткой дня предстоящего заседания, дате и времени его проведения;

- информацию об изучении проектов решений, представляемых к рассмотрению на заседании;

- способ направления в Совет депутатов своего решения по представляемым вопросам.

Заявление подписывается лично депутатом.

4. Заявление, поступившее в Совет депутатов от депутата, который по уважительным причинам не имеет возможности присутствовать на заседании и реализовать своего права на высказывание мнения по рассматриваемым вопросам, оглашается председателем на заседании.

5. Председатель на заседании при рассмотрении вопросов повестки дня озвучивает решение депутата, временно отсутствующего по уважительной причине.

6. На дистанционное (заочное) голосование не могут выносится проекты решения Совета депутатов по следующим вопросам:

- принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, кроме случаев приведения его в соответствие с действующим законодательством;

- утверждение бюджета и отчета о его исполнении и внесении в него изменений и дополнений;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случаев приведения его в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации;

- принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решении о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- досрочное прекращение полномочий Совета депутатов в случае самороспуска;

- принятие отставки главы сельского поселения;

- установление официальных символов сельского поселения.

7. Проекты решений Совета депутатов для дистанционного (заочного) голосования депутаты получают для ознакомления и проработки не позднее чем за 3 дня до предполагаемого дня голосования.

8. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа принявших участия депутатов в заседании с учетом полученных голосов при дистанционном (заочном) голосовании.

9. Решение Совета депутатов, принятое с учетом полученных голосов при дистанционном (заочном) голосовании, подписывается главой сельского поселения и председателем Совета депутатов и имеет юридическую силу наравне с решениями Совета депутатов, принятых очным порядком.

10. заявление депутата о временном отсутствии по уважительной причине на заседании приобщаются председателем к протоколу заседания Совета депутатов и подлежат хранению вместе с ним.

В протоколе указывается информация о рассмотрении вопроса с учетом дистанционного (заочного) голосования. (внесены изменения решением Совета депутатов от 24.09.2015 № 120)

  

 

Глава 6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ПРИНЯТИЯ И

ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

 

Статья 42. Субъекты права правотворческой инициативы

1. Правом внесения проектов решений на рассмотрение Совета депутатов (правом правотворческой инициативы) обладают:

- депутаты Совета депутатов;

- глава сельского поселения;

- прокуратура Хабаровского района Хабаровского края;

- инициативная группа граждан минимальной численностью не более 3 процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом;

- органы территориального общественного самоуправления. (внесены изменения решением Совета депутатов от 30.06.2015 № 113)

2. Реализация права правотворческой инициативы группой граждан и органами территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном Уставом сельского поселения и решением Совета депутатов.

При этом мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта решения Совета депутатов, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан сельского поселения, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3. Депутаты реализуют свое право правотворческой инициативы через постоянные комиссии Совета депутатов, совместно с другими депутатами или единолично.

4. Субъект права правотворческой инициативы может в любое время отозвать внесенный им в Совет депутатов проект решения, направив в Совет депутатов письменное заявление об этом.

5. Проекты решений, исходящие от государственных органов, общественных объединений и организаций, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены в Совет депутатов через соответствующих субъектов права правотворческой инициативы.

 

Статья 43. Требования к проекту решения Совета депутатов

1. Необходимым условием внесения проекта решения в Совет депутатов является предоставление:

1) текста проекта решения;

2) пояснительной записки, указывающей необходимость, причины, основания принятия решения, состояние законодательства в данной сфере правового регулирования, а также содержащей характеристику проекта решения и предложения об отмене, изменении и дополнении действующих решений Совета депутатов в развитие данного проекта решения;

3) финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных, финансовых средств и иных затрат);

4) лист согласования с визой должностного лица администрации сельского поселения по финансовым вопросам, других должностных лиц администрации сельского поселения, которые в соответствии со своей компетенцией имеют непосредственное отношение к вопросам, содержащимся в проекте решения Совета депутатов. В листе согласования указывается инициатор проекта решения Совета депутатов и перечень лиц, которым направляется копия принятого решения Совета депутатов.

(внесены изменения решением Совета депутатов от 29.08.2013 № 275)

2. На проекте решения указывается субъект права правотворческой инициативы, внесший проект, а также непосредственный разработчик (автор) проекта решения.

3. Проект местного бюджета и проект отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов рассматривает и утверждает по представлению главы сельского поселения и (или) должностного лица администрации сельского поселения по финансовым вопросам.

(внесены изменения решением Совета депутатов от 29.08.2013 № 275)

4. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы сельского поселения или при наличии заключения главы сельского поселения.

5. Проекты решений Совета депутатов о льготном налогообложении должны содержать указание на источники финансирования покрытия выпадающих доходов местного бюджета и рассматриваются Советом депутатов при наличии заключений главы сельского поселения (или должностного лица администрации сельского поселения по финансовым вопросам).

(внесены изменения решением Совета депутатов от 29.08.2013 № 275)

6. В случае внесения проекта решения о внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов к нему прилагается сопоставительная таблица частей текста решения, в которые вносятся изменения и дополнения.

7. При оформлении проекта решения Совета депутатов должны соблюдаться следующие требования:

1) текст проекта решения должен быть четким и логически последовательным, используемые термины должны быть общепризнанными и исключать возможность двоякого толкования;

2) оформление проекта решения должно соответствовать требованиям государственного стандарта;

3) проект решения, подготовленный на основании или во исполнение федеральных законов, законов Хабаровского края, решений Совета депутатов, должен содержать ссылку на их название, дату и номер;

8. Если представленный проект решения Совета депутатов не отвечает вышеперечисленным требованиям, он возвращается председателем Совета депутатов его инициатору для выполнения установленных требований.

9. После приведения проекта решения Совета депутатов в соответствие с требованиями настоящего Регламента, он может быть внесен в Совет депутатов повторно.

10. Проекты устава сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения не позднее,  чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

 

Статья 44. Сроки предоставления проектов решений в Совет депутатов

Проекты решений предоставляются в Совет депутатов не позднее,  чем за десять дней до предполагаемого рассмотрения на заседании Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных решениями Совета депутатов и настоящим Регламентом.

 

Статья 45. Докладчики по проекту решения

1. Субъекты права правотворческой инициативы, выступившие инициаторами внесения проекта решения в Совет депутатов, вместе с текстом проекта решения вносят в Совет депутатов предложения о своих полномочных представителях (докладчиках) по данному проекту решения.

2. Субъект права правотворческой инициативы вправе до заседания Совета депутатов заменить своего полномочного представителя (докладчика) по проекту решения, письменно или устно уведомив об этом председателя Совета депутатов.

 

Статья 46. Порядок подготовки и внесения проектов решений на рассмотрение Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов проверяет внесенный в Совет депутатов проект решения на соответствие требованиям настоящего Регламента и направляет его в соответствующую постоянную комиссию Совета депутатов, которая назначается ответственной за подготовку проекта решения Совета депутатов (далее - ответственная комиссия).

2. По результатам рассмотрения проекта решения ответственная комиссия Совета депутатов может решить:

1) одобрить проект решения и вынести его на рассмотрение Совета депутатов;

2) внести в проект решения изменения и дополнения и вынести его на рассмотрение Совета депутатов;

3) подготовить альтернативный проект решения по данному вопросу и вынести оба проекта на рассмотрение Совета депутатов;

4) отклонить представленный проект решения.

3. Постоянная комиссия Совета депутатов дает свое заключение по рассмотренному проекту решения. (внесены изменения решением Совета депутатов от 30.06.2015 № 113)

4. Решение ответственной комиссии Совета депутатов доводится до сведения субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект решения, и разработчика (автора) проекта решения.

5. Проект решения и все материалы к нему вместе с решением ответственной комиссии направляются председателю Совета депутатов.

2. Если ответственная комиссия Совета депутатов приняла решение о

вынесении проекта решения на рассмотрение Совета депутатов, председатель Совета депутатов включает его в проект повестки заседания Совета депутатов.

7. Проект решения после рассмотрения его ответственной комиссией включается в проект повестки очередного заседания Совета депутатов при условии, что он поступил председателю Совета депутатов не позднее чем за семь дней до предполагаемого заседания Совета депутатов. В остальных случаях проект решения включается в проект повестки следующего заседания Совета депутатов.

8. В случаях, предусмотренных статьей 19 настоящего Регламента, а также при подготовке проектов решений в соответствии с решением суда, протестом прокурора по приведению нормативных правовых актов Совета депутатов в соответствие с действующим законодательством, о признании обращения депутатским запросом, они могут быть включены в проект повестки заседания Совета депутатов без предварительного рассмотрения постоянными комиссиями Совета депутатов при условии соблюдения требований, предусмотренных статьей 43 настоящего Регламента. (внесены изменения решением Совета депутатов от 30.06.2015 № 113)

Статья 47. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов решений Совета депутатов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советом депутатов, назначаются Советом депутатов.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения, кроме случаев приведения его в соответствие с действующим законодательством. (внесены изменения решением Совета депутатов от 30.10.2014 № 68)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом сельского поселения и отдельным решением Совета депутатов.

Статья 48. Права субъекта права правотворческой инициативы при рассмотрении проекта решения

1. Субъект права правотворческой инициативы, а также указанный им разработчик (автор) проекта решения имеют право присутствовать и высказывать свои предложения при рассмотрении проекта решения на заседании Совета депутатов.

2. Если ответственная комиссия Совета депутатов приняла решение о внесении в проект решения изменений и дополнений, субъект права правотворческой инициативы или с его согласия разработчик (автор) проекта решения дорабатывает текст проекта решения и передает его председателю Советом депутатов не позднее чем за семь дней до предполагаемого заседания Совета депутатов.

3. Субъект права правотворческой инициативы вправе не согласиться с решением ответственной комиссии Совета депутатов, указанным в части 2 настоящей статьи, о чем он письменно ставит в известность председателя Совета депутатов и председателя ответственной комиссии. В этом случае проект решения выносится на рассмотрение Совета депутатов в прежней редакции.

Статья 49. Порядок рассмотрения Советом депутатов проектов решений

1. Рассмотрение проектов решений осуществляется Советом депутатов в одном чтении с внесением поправок (изменений и дополнений), если иное не предусмотрено Уставом сельского поселения, решениями Совета депутатов или настоящим Регламентом.

2. Вначале проект решения принимается за основу, затем ставятся на голосование поправки (изменения и дополнения) к нему в порядке их поступления, после этого проект решения ставится на голосование в целом.

3. После принятия решения в целом в него не могут вноситься поправки за исключением исправления грамматических и технических ошибок, не влияющих на смысл текста решения.

4. Если по одному и тому же вопросу имеется более одного проекта решения, то они рассматриваются Советом депутатов одновременно. В этом случае первым на голосование ставится проект решения, поступивший в Совет депутатов первым, принятие одного из рассматриваемых решений исключает голосование за другое.

5. Проект решения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов на открытом заседании в течение трех месяцев со дня его внесения.

 

Статья 50. Принятие решений Советом депутатов

1. Решение Совета депутатов, носящие нормативный правовой характер, считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи.

При внесении проекта решения Совета депутатов, носящего нормативный правовой характер, применяется процедура, предусмотренная статьей 43 настоящего Регламента.

Решение Совета депутатов, не носящие нормативный правовой характер, считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Уставом сельского поселения и настоящим Регламентом.

Решения Совета депутатов по организационным вопросам деятельности Совета депутатов принимаются большинством от присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов.

2. Решения Совета депутатов по вопросам:

- принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, принимается двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов;

- принятие отставки главы сельского поселения по инициативе одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов принимается двумя третями от установленной численности депутатов Совета депутатов; (внесены изменения решением Совета депутатов от 30.06.2015 № 113)

3. Если решение Совета депутатов принято с внесением поправок (изменений и дополнений), разработчик (автор) проекта решения дорабатывает текст решения и не позднее чем через три дня после заседания Совета депутатов передает его председателю Совета депутатов.

4. Если решение не принято, то оно считается отклоненным Советом депутатов и об этом делается соответствующая запись в протоколе заседания Совета депутатов.

5. Повторное внесение в Совет депутатов проекта решения в прежней редакции допускается не ранее чем через шесть месяцев после его отклонения Советом депутатов, если Советом депутатов не будет установлено иное.

 

Статья 51. Подписание и вступление в силу решений Совета депутатов

1. Принятое Советом депутатов решение в течение десяти дней направляется председателем Совета депутатов главе сельского поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения обязан в течение десяти рабочих дней со дня его принятия подписать и обнародовать решение Совета депутатов либо отклонить и возвратить данное решение в Совет депутатов с мотивировочным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Обнародование решения Совета депутатов осуществляется путем издания главой сельского поселения специального правового акта, устанавливающего порядок, сроки их опубликования в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов. (внесены изменения решением Совета депутатов от 30.06.2015 № 113)

2. Решение Совета депутатов вступает в силу со дня его подписания главой сельского поселения или в срок, установленный в самом решении.

3. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальным опубликованием решения Совета депутатов считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, определенном Советом депутатов.

5. Решение Совета депутатов, подписанное главой сельского поселения, регистрируется и его копии рассылаются специалистом администрации сельского поселения по взаимодействию с Советом депутатов исполнителям и заинтересованным лицам, согласно листа согласования к проекту решения Совета депутатов.

 

Статья 52. Порядок повторного рассмотрения решения Совета депутатов

1. Решение, не подписанное главой сельского поселения, с мотивировочным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений направляются председателем Совета депутатов в ответственную комиссию, которая рассматривает их в течение десяти дней и дает свое заключение.

2. По итогам рассмотрения ответственная комиссия может рекомендовать Совету депутатов:

1) одобрить решение в редакции, предложенной главой сельского поселения;

2) согласиться с предложением главы сельского поселения  о нецелесообразности принятия решения;

3) одобрить решение в прежней редакции;

4) одобрить решение с учетом отдельных предложений главы сельского поселения,

5) создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Рекомендации и заключение ответственной комиссии доводятся до сведения главы сельского поселения.

3. Вопрос о повторном рассмотрении решения Совета депутатов, не подписанного главой

сельского поселения, включается в повестку очередного или внеочередного заседания Совета депутатов. 

4. Повторное рассмотрение решения Совета депутатов  начинается с выступления главы сельского поселения его полномочного представителя по данному решению, затем излагаются заключение и рекомендации ответственной комиссии.

5. Первым ставится на голосование вопрос об одобрении решения Совета депутатов в прежней редакции. Решение, не подписанное главой сельского поселения, считается принятым при повторном рассмотрении Советом депутатов в прежней редакции, если за него проголосовало не менее двух третей от избранного состава Совета депутатов.

6. Если решение не принято в прежней редакции, на голосование Советом депутатов ставится вопрос о принятии рекомендаций ответственной комиссии. В этом случае решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от избранного состава Совета депутатов.

В случае, если ответственная комиссия рекомендовала Совету депутатов ободрить решение в прежней редакции, то решение, не подписанное главой сельского поселения, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от избранного состава Совета депутатов.

7. В случае если не принято ни одно из решений, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, Совет депутатов создает согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

 

Статья 53. Порядок создания и работы согласительной комиссии

1. В состав согласительной комиссии избираются депутаты и включаются представители главы сельского поселения на паритетных началах.

2. Решение о создании согласительной комиссии принимается большинством голосов от избранного состава Совета депутатов.

3. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения решения Собрания депутатов, по которым возникли разногласия между Советом депутатов и главой сельского поселения, стремясь выработать согласованные предложения в виде единого текста соответствующих глав, статей, частей, пунктов и других структурных единиц рассматриваемого решения Совета депутатов.

4. При принятии решения согласительная комиссия действует по принципу "одна сторона - один голос", при этом члены согласительной комиссии от Совета депутатов принимают решение большинством голосов от их общего числа.

5. По результатам работы согласительная комиссия представляет на повторное рассмотрение Совета депутатов решение в согласованной редакции либо обоснование невозможности преодоления разногласий по решению этим составом согласительной комиссии, а также протокол согласительной комиссии и сопоставительную таблицу.

 

Статья 54. Подписание решения Совета депутатов, принятого по итогам повторного рассмотрения

Принятое по итогам повторного рассмотрения решение Совета депутатов глава сельского поселения обязан подписать в пятидневный срок со дня его принятия.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию. (внесены изменения решением Совета депутатов от 30.06.2015 № 113)

 

Глава 7. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ

 

Статья 55. Вопросы депутатских слушаний

1. Совет депутатов проводит депутатские слушания по вопросам своего ведения.

2. На депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, представляющие общественный интерес и имеющие большое значение для сельского поселения.

 

Статья 56. Инициатива в проведении депутатских слушаний

Депутатские слушания проводятся Советом депутатов по инициативе Совета депутатов или постоянной комиссии Совета депутатов.

 

Статья 57. Порядок подготовки депутатских слушаний

1. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается депутатам Совета депутатов не позднее чем за неделю до начала депутатских слушаний.

2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянными комиссиями Совета депутатов, которыми организуются эти слушания.

 

Статья 58. Председательствующий на депутатских слушаниях

1. Депутатские слушания ведет председатель либо заместитель председателя  Совета депутатов.

2. Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Совета депутатов и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

 

Статья 59. Порядок проведения депутатских слушаний

1. Депутатские слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, цели проведения слушаний, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Совета депутатов и приглашенные лица.

2. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.

3. После выступления приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Совета  депутатов и других присутствующих и ответы на них.

 

Статья 60. Рекомендации депутатских слушаний

Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях депутатов Совета депутатов.

 

Статья 61. Протокол депутатских слушаний

Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.

 

Глава 8. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

 

Статья 62. Порядок признания обращения депутатским запросом

1. Депутат или группа депутатов Совета депутатов вправе внести на рассмотрение Совета депутатов обращение к главе сельского поселения, представителям федеральных и краевых органов государственной власти на территории района. Такое обращение вносится в письменной форме и включается в повестку дня заседания Совета депутатов в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается большинством от избранного состава Совета депутатов.

 

Статья 63. Ответ на депутатский запрос

1. Орган или должностное лицо, к которым направлен депутатский запрос, обязаны дать письменный ответ на него в десятидневный срок со дня его получения. Если для подготовки ответа на депутатский запрос требуется дополнительное изучение или проверка, то письменный ответ дается в месячный срок со дня его получения.

2. Ответ на депутатский запрос оглашается на очередном заседании Совета депутатов. Депутат вправе дать на заседании Совета депутатов оценку ответу на свой запрос.

3. По результатам рассмотрения ответа на депутатский запрос Совет депутатов может принять решение или дать поручение.

 

Глава 9. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ

 

Статья 64. Объекты контроля и порядок осуществления контрольных функций

1. Совет депутатов непосредственно или через создаваемые им органы осуществляет контроль над исполнением собственных решений.

Совет депутатов вправе делегировать осуществление контроля над исполнением отдельных решений Совета депутатов администрации сельского поселения, ее должностным лицам.

2. Совет депутатов осуществляет контроль над деятельностью органов местного самоуправления и их долж

ностных лиц.

3. В целях реализации контрольных функций Совет депутатов вправе образовывать временные комиссии, рабочие группы с привлечением на возмездной и безвозмездной основе специалистов, экспертов и аудиторов.

 

Глава 10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

 

Статья 65. Взаимодействие Совета депутатов с администрацией сельского поселения

           1. Взаимодействие Совета депутатов с администрацией сельского поселения  осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом сельского поселения, Положением об администрации сельского поселения, настоящим Регламентом.

При осуществлении своих полномочий Совет депутатов не вмешивается в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельского поселения.

2. Глава сельского поселения из числа должностных лиц администрации сельского поселения назначает своих полномочных представителей в Совет депутатов, которые представляют интересы главы сельского поселения и способствуют реализации его полномочий в Совете депутатов, осуществляют координацию деятельности между Советом депутатов и администрацией сельского поселения.

Порядок назначения, деятельности, функции и права полномочных представителей устанавливаются Положением об администрации сельского поселения.

 

Статья 66. Должностное лицо администрации сельского поселения

 по взаимодействию с Советом депутатов

Для обеспечения взаимодействия Совета депутатов с администрацией сельского поселения и оказания организационной и технической помощи Совету депутатов в структуре администрации сельского поселения предусматривается должность специалиста по взаимодействию с Советом депутатов.

 

Статья 67. Финансирование Совета депутатов

1. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

2. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

 

Глава 11. КОНТРОЛЬ НАД СОБЛЮДЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

 

Статья 68. Субъекты контроля над соблюдением Регламента

Осуществление контроля над соблюдением настоящего Регламента возлагается на председателя Совета депутатов.

Контроль над соблюдением настоящего Регламента осуществляют также председательствующий на заседании Совета депутатов.

 

Глава 12. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕГЛАМЕНТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ,

РЕШЕНИЙ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

 

Статья 69. Порядок рассмотрения и принятия Регламента и внесения

в него изменений и дополнений

1. Право внесения на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Регламента Совета депутатов, а также предложений об изменении и дополнении Регламента Совета депутатов имеют все депутаты Совета депутатов.

2. Регламент Совета депутатов, решения о внесении изменений и дополнений в Регламент Совета депутатов принимаются не менее двух третей от избранного состава Совета депутатов.

 

Статья 70. Вступление в силу Регламента Совета депутатов,

решений о внесении изменений и дополнений в Регламент Совета депутатов

Регламент Совета депутатов, решения о внесении изменений и дополнений в Регламент Совета депутатов вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (внесены изменения решением Совета депутатов от 30.06.2015 № 113)

 

Глава 13. О ПРАВИЛАХ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ ДЕПУТАТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

(введена решением Совета депутатов от 19.04.2021 № 108-32)

Статья 71. Общие положения

1. Депутат Совета депутатов (далее – депутат) осуществляет свои полномочия с обязательным соблюдением этических норм.

2. Моральным критерием поведения депутата должны служить идеалы добра, справедливости, гуманизма и милосердия.

3.  Деятельность депутата должна быть направлена на развитие сельского поселения учитывая интересы сельского поселения и избирателей. В своей деятельности депутат должен соблюдать безусловный приоритет общенародных интересов и прав человека.

4. Депутат должен выполнять свои полномочия добросовестно и эффективно, укреплять авторитет органов местного самоуправления сельского поселения.

5. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и Совет депутатов.

Статья 72. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в Совете депутатов

1.  Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия. Депутат должен лояльно относиться к другим депутатам независимо
от их социального статуса и политической принадлежности. Депутат должен строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения
и решения вопросов, уважения многообразия мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов путем дискуссии.

Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.

2. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета депутатов, заседаниях постоянных и временных комиссий, рабочих групп, согласительных комиссий и других органов Совета депутатов, членом которых он является, а также на депутатских слушаниях, если они затрагивают интересы депутата или его избирателей. О невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов или его органов депутат заблаговременно уведомляет председателя Совета депутатов или председателя органа Совета депутатов с указанием причин отсутствия.

Депутат не должен опаздывать без уважительных причин на заседания Совета депутатов, заседания органов Совета депутатов, на депутатские слушания и иные мероприятия Совета депутатов.

Депутат может покинуть зал заседаний Совета депутатов или помещение, в котором проходит мероприятие Совета депутатов, только после уведомления председательствующего о причинах и предполагаемом времени отсутствия.

3. Не допускаются самовольные действия, ведущие к прекращению заседания Совета депутатов и его органов, уход из зала заседаний в знак протеста с целью срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными; выступления без разрешения председательствующего, выступления не по повестке дня или не по существу вопроса, выкрики, прерывание выступающих. 

4. Депутат на заседаниях Совета депутатов и его органов, на депутатских слушаниях выступает в пределах Регламента Совета депутатов, строго по теме рассматриваемого вопроса. Если выступающий депутат отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе сделать ему замечание. В случае, если выступающий депутат после предупреждения продолжает выступать не по теме, то председательствующий лишает его слова.

5. Участвуя в заседаниях Совета депутатов и его органов, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение ко всем присутствующим лицам.

6. Выступающий депутат на заседании Совета депутатов не вправе:

- употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета депутатов и других лиц;

- допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;

- использовать заведомо ложную информацию;

- призывать к противозаконным действиям. Председательствующий в этом случае обязан сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения, по решению Совета депутатов, выступающий депутат лишается права выступления в течение всего дня заседания Совета депутатов, за исключением выступления с докладом (содокладом).

7. Депутат обязан добросовестно выполнять поручения Совета депутатов, его органов и председателя Совета депутатов, данные в пределах их компетенции.

Статья. 73. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с избирателями

1. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям граждан.

2. При проведении приема избирателей следует проявлять терпение
и внимание к проблемам граждан. При организации приема необходимо учитывать, чтобы дата, место и время проведения приема были удобны для избирателей.

Статья 74. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата
с государственными органами, органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами

1. Депутат не должен использовать в корыстных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

2. Депутат может использовать официальные бланки Совета депутатов только в целях осуществления депутатских полномочий.

3. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:

- составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;

- связаны с личной, семейной, деловой репутацией граждан;

- связаны с деятельностью юридических лиц и доверены депутату
при условии их неразглашения.

Статья 75. Этика публичных выступлений депутата

1. Депутат, выступая на заседаниях Совета депутатов, его органов, в средствах массовой информации с публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и граждан, обязан использовать только достоверную, проверенную информацию.

2. Депутат может выступать от имени Совета депутатов или его органов лишь в случае, если он официально уполномочен выражать их мнение.

3. Депутат вправе публично выступать вне Совета депутатов
со своим личным мнением, специально оговорив при этом, что это его личное мнение.

4. Выступления депутата должны быть корректными, не задевающими честь и достоинство граждан, должностных лиц, не наносящими ущерб деловой репутации юридических лиц.

Статья 76. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением депутатами Правил депутатской этики

1. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением депутатами Правил депутатской этики, осуществляет регламентная группа Совета депутатов (далее – регламентная группа).

2. Регламентная группа может рассматривать вопрос о нарушении Правил депутатской этики как по собственной инициативе, так и по поручению Совета депутатов, его органов.

3. С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичном поведении депутата в регламентную группу могут обращаться избиратели, депутаты, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений.

4. Регламентная группа предлагает депутату дать ей объяснения по рассматриваемому вопросу.

5. В случае установления факта нарушения депутатом Правил депутатской этики регламентная группа может применить следующие меры воздействия:

- вынести замечание депутату или предупредить его на заседании Совета депутатов либо заседании органа Совета депутатов о недопустимости нарушения Правил депутатской этики.

- рекомендовать Совета депутатов лишить депутата, допустившего нарушение Правил депутатской этики, права выступить на одном или нескольких заседаниях Совета депутатов.

- огласить на заседании Совета депутатов и распространить
в средствах массовой информации факты нарушения депутатом Правил депутатской этики.

- рекомендовать депутату принести публичные извинения.

- депутат может быть освобожден от применения мер воздействия, если он своевременно принес публичные извинения.

___________________________